Организации предоставляющие жилищно коммунальные услуги. Основные услуги в сфере ЖКХ: жилищные, коммунальные, юридические

Деятельность по созданию комфортных условий проживания населения многоквартирных и других домов (водоснабжение, отведение стоков, подача электричества, газа и отопления) представляет собой жилищно-коммунальные услуги. Что входит в их список и каким требованиям они должны соответствовать – это жизненно-важная информация для потребителей.

Новые правила

В 2012 году были введены новые правила, связанные с оказанием услуг в сфере коммунального хозяйства. В Постановлении о порядке их предоставления дано точное определение коммунальных услуг (КУ). Исполнителями КУ являются юридические лица или ИП. Они приобретают ресурсы, проводят работы и ответственны за исправность всех внутридомовых коммуникаций. Население многоквартирных и других жилых домов столкнулось с рядом условий, прописанных во 2-м разделе новых правил. Пользоваться КУ в праве:

владельцы жилых помещений вместе со своими семьями;
лица, получившие жилье от кооперативной организации;
наниматели помещений;
лица, взявшие в аренду квартиру или комнату.

Что входит в понятие «коммунальные услуги»? Это следующие блага: электричество, слив вод, доступ к горячей и холодной воде и другие. Согласно правилам, они подаются беспрерывно, а отопление – круглые сутки в течение сезона. В ЖК-хозяйстве возможны аварии, нерегулярная подача тепла или воды, но в рамках строго регламентированных норм, связанных с качеством КУ.

Что входит в перечень коммунальных услуг?

Услуги, входящие в список коммунальных, представлены в таблице ниже.

Питьевая холодная вода	Подача осуществляется для снабжения жильцов круглосуточно по центральной или внутридомовой сети. Надлежащее качество, объем, необходимый для жизненных нужд – главные требования к воде. При отсутствии системы водоснабжения подача осуществляется до уличной колонки.
Горячая вода	Подается круглосуточно через централизованные сети для всех помещений дома в целях обеспечения потребителей.
Водоотведение	Что входит в коммунальные услуги по отведению бытовых стоков? Отведение стоков осуществляется круглосуточно через централизованные сети и внутридомовые системы. Канализационные системы должны присутствовать в большинстве жилых помещений дома.
Электроснабжение	Электричество бесперебойно, круглые сутки подается в дома и квартиры по сети электроснабжения в необходимом объеме.
Газоснабжение	Газ круглые сутки подается в дома, квартиры по сетям газоснабжения. К снабжению относят и реализацию баллонов с газом.
Отопление	Централизованные сети и системы теплоснабжения подают тепловую энергию в дома, квартиры, нежилые помещения для поддержания надлежащей температуры.

От уровня благоустроенности дома зависит перечень того, что входит в коммунальные услуги. Если в жилое помещение не проведена канализация, то она не должна учитываться как КУ.

Жилищные услуги

Любой потребитель, изучая квитанции за проживание, обращает внимание на расходные пункты, связанные с общедомовыми нуждами. Это жилищные услуги. Что входит в коммунальные расходы данного направления? За что платит потребитель? Проживающие в квартирах, в отличие от жильцов частных домов, оплачивают следующие расходы, возникающие в результате содержания имущества, которое является общественным:

Освещение, поддержание оптимальной температуры по узаконенным правилам.
Уборка, очистка, создание санитарии для общественных помещений и участков в составе дома.
Расходы по сбросу и транспортировке отходов (твердые, жидкие). Организации и предприниматели, разместившиеся в жилом доме, также обязаны оплачивать данные расходы.
Пожарная безопасность.
Обслуживание с озеленением и благоустройством земельного участка, который является частью собственности дома.
Затраты на ремонт (капитальный и текущий).
Мероприятия по подготовке к сезонной эксплуатации дома.
Затраты на содержание общественного имущества.
Мероприятия по осмотру общих помещений.

О предоставлении коммунальных услуг по электроснабжению

Согласно правилам, вступившим в действие еще в 2012 году, перемены затронули порядок электроснабжения. В некоторых случая предприятия, подающие в дома электричество, могут являться исполнителями КУ. Что входит в коммунальные услуги по электроснабжению?

Во-первых, ресурсоснабжающие организации не обязаны обслуживать внутреннюю электросистему, не отвечают за уровень ее качества внутри дома. Во-вторых, в их ведении только надлежащее предоставление услуги до границ, разделяющих элементы системы.

В новые требования входит право потребителя на снятие показаний каждый месяц с 23-го по 25-е число и передачу их энергосбытовой организации до 26-го числа того же месяца. Если данные не поступили, Энергосбыт имеет право рассчитать объем потребления по нормативам. Потребитель должен дать возможность представителям Энергосбыта проверить состояние приборов и достоверность данных.

Всем известно, что задевать пломбы, снимать счетчики, вмешиваться в их работу, чтобы счетчик «не мотал», запрещено. Такие действия приведут к тому, что оплата вырастет в разы: начислят «кулибину» с учетом мощности приборов за их круглосуточную работу для всех жильцов.

Изменения коснулись и порядка расчета объемов предоставляемого общедомового электричества. Оно оплачивается отдельно в составе КУ, ежемесячно. Так, если вы уехали в отпуск, не живете в квартире или по другим причинам отсутствуете, то вы все равно обязаны оплатить общедомовой расход электроэнергии за это время. Объем общедомовых КУ рассчитывается и делится между жильцами с учетом занимаемой каждым площади. При отсутствии общедомового счетчика расчет производится на основании нормативов. Они разные для каждого региона, но разрабатываются по общей методике. Кроме того, организация, подающая свет, имеет право его отключить у жильца, задолжавшего за три месяца потребления. Отсутствие счетчика при этом никакой роли не сыграет.

Новые нормативы

В 2013 году утверждены изменения, касающиеся правил оказания КУ. Что входит в понятие "плата за коммунальные услуги"? Каким образом она рассчитывается при новых правилах? Оплата КУ (кроме отопления) делится на личную и общедомовую и расписывается в квитанции отдельно.

Нововведения коснулись и нормативных коэффициентов. Они должны «сподвигнуть» население многоквартирных домов установить индивидуальные счетчики. Для имеющих технические возможности поставить приборы, ведущие общедомовой и индивидуальный учет, но не сделавших этого, введены повышенные нормативы на все виды КУ. Например, после нового года оплата выросла на 10%, через полгода - еще на 10%, и так до тех пор, пока превышение не достигнет 60%! В итоге тем, кто не установит счетчики, придется платить через два года на 60% больше тех, кто это сделал.

Плюсом в этой ситуации является то, что данная переплата за КУ должна быть потрачена управляющей организацией на энергосбережение и повышение эффективности энергосистем. Возникает вопрос относительно требования президента не допустить повышения стоимости КУ выше 6% в год. Как будет выполнено это указание для проживающих в квартирах и домах без счетчиков?

Порядок оплаты общедомовых КУ

Новые Правила предоставления коммунальных услуг содержат измененную формулу расчета отопительных норм. В старом варианте общий расход тепловой энергии делили на суммарные квадраты помещений (жилые + нежилые + общественные). В новом варианте делят на совокупные квадраты жилых и нежилых помещений без общих площадей. Таким образом, норматив увеличился.

Радует, что с проживающих сняли оплату общедомовых отопительных расходов. Теперь жильцам не придется платить за отопление подъезда, где нет батарей. Исключили из общедомовых нормативов КУ и водоотведение: не придется оплачивать слив воды, которой полили газоны. Общедомовой учет горячей и холодной воды новые правила предоставления коммунальных услуг предлагают рассчитывать с учетом норм: 90 литров на человека ежемесячно.

Организации, управляющие КУ, теперь мотивированы уменьшать общедомовые потери. Объем услуг на них должен быть в пределах норматива, если все-таки превысил, то разницу оплачивает сама управляющая компания, а не потребители. Исключением являются дома, где на собрании собственников решено делить превышение между жильцами. Если исполнитель КУ не компания, а поставщик ресурса, то разница делится между потребителями с учетом принадлежащих им площадей.

Как установить факт ненадлежащего оказания КУ?

Что делать, если в подъезде несколько дней нет лампочек или выбиты оконные стекла? Если КУ предоставляются некачественно, а исполнителя нет возможности вызвать или он не реагирует, тогда потребитель может установить факт нарушения своих прав. Жилец составляет акт с участием двух соседей и председателя ТСЖ (домовой совет). Период ненадлежащего оказания КУ будет считаться с момента подписания акта (далее приводится его пример).

Акт

о ненадлежащем предоставлении коммунальных услуг

28.02.2015г.

город Верещагино, ул. Почтовая, дом 34, кв. 2

начало составления «10-30»

окончание составления «11-00»

Подготовила комиссия в составе:

Председатель ТСЖ Петров С.С., кв. № 25.

Члены комиссии: Масляков А.Д., кв. № 36.

Старкова Т.И., кв. № 40.

Настоящий акт оформлен в связи с ненадлежащим предоставлением услуги теплоснабжения, протечкой отопительных труб. В составленном 03.09.2014г. акте отмечено, что система находится в рабочем состоянии. В ходе визуального осмотра была обнаружена протечка труб и радиатора во втором подъезде на третьем этаже.

Вывод: нарушение связано с износом радиатора. Комиссия постановила о необходимости зачета сумм, внесенных на ремонт отопительной системы.

Что предпринять, если коммунальные службы месяцами не организуют уборку придомовой территории или не проводят ремонтные работы в подъездах? Ведь это тоже коммунальные услуги. Что входит в мероприятия по защите прав жильцов?

Подготовка коллективной претензии с ФИО, адресом и подписью всех жильцов в адрес управляющей компании. Главное требование – устранение недостатков обслуживания в разумный период.
Личное и письменное обращение в Управление ЖКХ города или района. Письменно перечислить недостатки по оказанию КУ и попросить принять меры по их устранению, привлечь виновных к ответу.
Если первый и второй шаги не дали результатов, подать исковое заявление в суд.

Договор на оказание КУ

КУ предоставляются по возмездному письменному договору с положениями о порядке их оказания по новым правилам. Он должен учитывать положения Правил и содержать необходимые условия, регламентирующие коммунальные услуги. Что входит в договор, каков порядок его заключения?

Организация, предоставляющая КУ, вправе заключить письменный договор в том случае, если жилец уже пользуется КУ или намерен их потреблять. Договор с положениями об оказании услуг при совершении данных действий потребителем считается заключенным. Правилами установлен срок, в который исполнитель должен предоставить услуги и потребовать оплаты.

При любой форме собственности управляющая организация должна предоставить необходимые КУ и не может отказать жильцам включить в договорные обязательства оказание услуг, которые позволяет предоставить уровень благоустройства дома.

Для нанимателей, арендаторов оформляется договор найма или аренды. Если письменный договор не соответствует данным нововведениям, то все равно считается, что он заключен по новым требованиям и с учетом всех их условий. Если у потребителя нет договора на бумаге, управляющая организация или поставщик не имеют право отказать ему в оказании услуг.

Шесть способов уменьшить квартплату

Как узнать, что входит в коммунальные услуги, и куда обратиться для того, чтобы защитить свои права? С помощью нескольких шагов вы сможете уменьшить расходы на КУ и повлиять на коммунальщиков:

Официальный запрос своих тарифов отдельно по статьям расходов поможет увидеть, что входит в коммунальные услуги, за что вы должны заплатить и какие услуги получаете не в полном объеме.
Чтобы составить акт на услуги, не оказанные в течение месяца, необходимо пригласить к себе работника ЖСК своей управляющей компании. Акт нужно подготовить до 20-х чисел текущего месяца.
Вместе с сотрудником ЖСК (или без него) составить акт-претензию. Собрать подписи жильцов (чем больше, тем лучше).
В первых числах месяца подать в ЖСК заявление на перерасчет оплаты КУ, акты должны прилагаться.
Если коммунальщики отказываются сделать перерасчет – подать жалобу в управление по защите прав потребителей края, области или в управление ЖКХ города.
Кроме того, потребитель имеет право отказаться от такой услуги, как уборка лестничных клеток.

Заключение

Нововведения в порядке оказания КУ были произведены, чтобы их получение стало простым и прозрачным. В целом они упорядочивают отношения населения с ЖКХ. Но в новых правилах есть ряд неясностей. Будет ли результативной данная реформа, станет известно со временем.

Услуги в сфере ЖКХ - это различные виды работ, объединенные в единый комплекс. Данные работы проводятся в целях поставки коммунальных ресурсов в дома и поддержания жилых объектов в исправном техническом состоянии. Услуги в сфере ЖКХ направлены также на решение ряда проблем, способных помешать комфортной жизни граждан.

В этой статье мы детально опишем услуги в сфере ЖКХ и рассмотрим особенности их предоставления. Управляющие компании и товарищества собственников жилья, располагая подробной информацией об оказании услуг, точно знают, как их необходимо предоставлять и какие тарифы следует устанавливать.

Коммунальные и жилищные услуги в сфере ЖКХ

Услуги в сфере ЖКХ в многоквартирных домах предоставляют ТСЖ или УК. Если осуществляется непосредственное управление, обязанность оказания услуг лежит на самих жильцах дома. Владельцы большей части индивидуальных домовладений производят жилищно-коммунальное самообслуживание, а также создают ТСЖ, заключают договоры о сотрудничестве с УК или подрядными организациями.

Жилищные услуги — это определенные виды работ по эксплуатации домов, улучшению условий проживания граждан в них, сохранению и поддержанию исправного состояния объектов. Сумма оплаты жилищных услуг рассчитывается с учетом метража отдельно взятой квартиры.

Несмотря на уверенность многих собственников в том, что тарифы на услуги в сфере ЖКХ можно регулировать, это не так. Тарифы утверждают в ходе общего собрания непосредственно владельцы помещений в МКД. У управляющей компании или ТСЖ при этом есть право «отстоять» предлагаемую жильцам стоимость услуг ЖКХ.

Что касается социального жилья, то есть дома, в которых не выбрана форма управления, и дома, где не утвержден тариф на основную услугу в сфере ЖКХ по содержанию и ремонту, там оплата осуществляется по тарифам, устанавливаемым властями муниципалитетов.

Коммунальные услуги не могут оказываться без участия компаний-монополистов. В рамках предоставления КУ в дома поступают природные и энергетические ресурсы. В данном случае возможно тарифное регулирование и оплата в индивидуальном порядке на основании нормативов потребления, устанавливаемых властями, или показателей счетчиков, в соответствии с объемами использованного ресурса.

Именно УК и ТСЖ поставляют потребителям услуги в сфере ЖКХ. Как гласит действующее законодательство, товарищества собственников жилья и управляющие компании — это исполнители КУ, так как в их обязанности входит обслуживание внутридомовых инженерных систем. Эти системы принадлежат собственникам квартир в МКД на праве общедолевой собственности. Если жильцы не получают услуги в сфере ЖКХ достаточном объеме, или качество этих услуг ненадлежащее, УК и ТСЖ заново рассчитывают оплату.

Отметим, у ТСЖ и УК нет права завышать стоимость приобретаемых ресурсов, то есть продавать их с наценкой. Доставку ресурсов от границы ответственности до квартиры пользователя осуществляют уже в ходе содержания и ремонта жилого помещения.

Оказание каких услуг в сфере ЖКХ предоставляется населению

Состав предоставляемых коммунальных услуг зависит от того, насколько благоустроен дом. Уровень благоустройства определяется наличием или отсутствием в нем инженерных систем, позволяющих оказывать абонентам такие услуги в сфере ЖКХ, как:

ХВС — подача в круглосуточном режиме качественной холодной воды, состав и свойства которой полностью соответствуют установленным требованиям; вода должна поступать с должным напором владельцам квартир, расположенных как на первых, так и последних этажах; воду подают в нужном количестве, и поступает она в квартиру или до водоразборной колонки по присоединенной сети;
ГВС — подача горячей воды в круглосуточном режиме; вода также должна соответствовать всем нормам и правилам, то есть температурным стандартам в точке разбора, санитарно-гигиеническим требованиям, поступать с давлением, показатели которого совпадают с расчетным;
водоотведение ; подразумевает постоянный отвод бытовых стоков из квартиры по присоединенной сети в круглосуточном режиме;
отопление — при предоставлении данной услуги в сфере ЖКХ в квартире или в доме сохраняется температура, соответствующая стандартам, в течение всего отопительного сезона; при этом в жилище соблюдается предельный период температурных отклонений от расчетных показателей;
электроснабжение — предоставление качественной электроэнергии, то есть ресурса, параметры которого (напряжение, частота и т. д.) соответствуют нормам, техусловиям и требованиям сертификации; электроэнергия должна поступать в дома в нужном количестве по присоединенной сети;
газоснабжение — предоставление потребителю качественного газа в круглосуточном режиме; при этом требуется поставка газа в нужных количествах по присоединенной сети.

Состав жилищных услуг , назначение которых — содержание общедомового имущества, может включать в себя ряд работ. Перечень услуг в сфере ЖКХ определяется конструктивными особенностями, степенью изношенности и техническим состоянием общедомового имущества МКД.

В рамках оказания услуг в сфере ЖКХ ответственные лица:

осматривают общедомовое имущество, чтобы своевременно выявлять несоответствия его состояния законодательным требованиям, а также факторы, способные навредить здоровью и жизни жильцов МКД;
обеспечивают должный уровень освещения помещений общего пользования;
поддерживают температуру и влажность в помещениях общего пользования на уровне, соответствующем законодательным стандартам;
убирают помещения общего пользования, выполняют их санитарно-гигиеническую очистку, поддерживают чистоту на участках в составе общедомового имущества;
собирают и вывозят ТБО, а также жидкие отходы;
принимают меры пожарной безопасности, соответствующие российскому законодательству;
осуществляют содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства территории и другими объектами для обслуживания, использования и благоустройства данного МКД, размещенными на участке в составе общедомового имущества;
выполняют капремонт и текущую реконструкцию здания, подготавливая его к новому сезону.

Услуги в сфере ЖКХ не подразумевают:

поддержание должного состояния и реконструкцию входных дверей в жилые помещения, окон и дверей в квартирах и помещениях нежилого назначения, если они не являются общедомовыми объектами;
утепление проемов в окнах и балконах, замену разбитых оконных стекол и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и помещениях нежилого назначения, если это не общедомовые объекты;
уборку и очистку участков земли, не входящих в состав общедомового имущества, а также работы по озеленению и уходу за объектами озеленения (к ним относятся газоны, цветники, деревья, кустарники), расположенными на участках земли, которые не являются частью общедомового имущества. Подобные работы выполняют непосредственно владельцы указанных земельных участков.

Ответственность за предоставление КУ может лежать на специализированных объединениях, например:

УК или ТСЖ ;
жилищно-строительных или жилищных кооперативах ;
непосредственно на поставщиках ресурсов .

Регулируют оказание услуг в сфере ЖКХ следующие акты законодательства:

Гражданский кодекс РФ ;
Федеральный закон «Об энергосбережении» ;
Закон РФ «О защите прав потребителей» ;
Концепция ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ ;
Правила предоставления коммунальных услуг ;
Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ .

В совокупности эти акты являются законодательной базой для регулировки предоставления КУ.

Владелец жилья в МКД должен содержать свое помещение, а также общедомовое имущество в МКД в соответствии с долей в праве общей собственности. Владелец жилья обязан оплачивать услуги содержания и ремонта. Все владельцы квартир в МКД вносят единую сумму оплаты. Условия в договоре на управление МКД также одинаковы для всех.

Бесплатные и платные услуги в сфере ЖКХ

Бесплатные услуги в сфере ЖКХ населению сегодня не предоставляют — их просто нет. Даже если определенная группа граждан не оплачивает какие-либо услуги в сфере ЖКХ или оплачивает их не в полном объеме, за нее это делают другие категории жильцов, к примеру, муниципалитеты.

Отметим, в данный момент все КУ и работы в сфере ЖКХ в соответствии с ЖК РФ предоставляются по принципу платности. Необходимо оплачивать любые услуги в сфере ЖКХ, оказываемые организациями в данной отрасли, по обслуживанию и содержанию дома вне зависимости от того, есть ли с собственниками соответствующая договоренность. При этом в обязанности жильцов входит своевременная и полная оплата жилья и КУ.

Владельцы квартир оплачивают содержание и ремонт дома, а также коммунальные услуги, на основании договоров, заключенных с уполномоченными на их оказание лицами.

Нередко собственники жилых помещений думают, что часть КУ должна предоставляться безвозмездно, но это убеждение ошибочно. Дело в том, что услуги в сфере ЖКХ бывают как договорными, так и недоговорными, и многие граждане эти понятия путают. Договорные услуги оказывают на основании договора на управление МКД (речь идет об аварийных работах, промывке отопительной системы и т. д.). Что касается недоговорных, их оказывают лишь в том случае, если об этом просят сами жильцы (работы могут быть связаны с установкой нестандартных сантехнических приборов, заменой отопительных элементов). Оплачивать нужно как договорные, так и недоговорные услуги в сфере ЖКХ. Отличие состоит лишь в том, что граждане каждый месяц вносят оговоренную сумму, чтобы освободить себя от оплаты услуг в экстренном порядке, или чтобы исключить разного рода аварии. Как правило, подобные статьи расходов именуются как «содержание и ремонт жилья». Если мы говорим о недоговорных услугах, собственники жилых помещений оплачивают их по факту, когда приобретают по собственному желанию. Соответственно, оплачивать недоговорные услуги с определенной периодичностью не нужно.

Из Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» можно узнать о рекомендуемом списке работ по содержанию жилых домов, которые должна выполнять организация, обслуживающая жилищный фонд. О точном перечне услуг, предоставляемых в рамках содержания дома, собственники квартир могут узнать в УК. Компании размещают списки на своих сайтах, а также в офисах, чтобы перечень услуг в сфере ЖКХ был доступен всем жильцам.

Существуют так называемые обязательные услуги, при оказании которых специалисты:

меняют прокладки в водопроводных кранах, уплотняют сгоны, устраняют засоры, регулируют смывные бачки, прочищают сифоны, притирают пробочные краны в смесителях, набивают сальники, очищают бачки из отложений известняка;
ремонтируют теплоизоляцию, устраняют течь в трубопроводах, арматуре и приборах;
заменяют перегоревшие электрические лампочки в помещениях, входящих в общедомовую собственность, меняют и ремонтируют выключатели, штепсельные розетки, электрическую проводку;
проверяют, насколько исправно функционируют канализационные вытяжки.

Услуги управляющих компаний в сфере ЖКХ достаточно разнообразны. Так, в рамках обходов и техосмотров УК также:

утепляют чердачные перекрытия;
ремонтируют, регулируют и испытывают системы центрального отопления;
утепляют и прочищают дымовентиляционные каналы;
меняют разбитые оконные стекла и двери вспомогательных помещений;
ремонтируют и укрепляют входные двери.

Перечисленные ниже работы специалисты выполняют, когда готовят жилые здания к эксплуатации в течение осенне-зимнего периода :

озеленяют территории, ухаживают за зелеными насаждениями;
удаляют снег и наледь с крыш зданий;
убирают с кровли мусор, листья, грязь;
убирают и очищают придомовую территорию;
убирают жилые, подсобные и вспомогательные помещения;
моют окна, полы, лестничные марши, площадки, стены; удаляют пыль и мусор в лестничных клетках;
удаляют из жилого объекта мусор и вывозят его;
очищают и промывают стволы мусоропровода и их загрузочные клапаны;
поливают тротуары и мощеные участки.

Указанные виды работ ответственные лица выполняю тогда, когда это требуется. Все зависит от того, насколько загрязнен объект и как часто его эксплуатируют. К примеру, убирать прилегающую к дому территорию или очищать лифтовые кабины нужно каждый день. Если на улице жарко, поливать тротуары необходимо минимум два раза в день. В период снегопадов постоянно расчищают территории. Лестничные марши и площадки моют раз в месяц. С приходом весны, раз в год, моют стены, окна, двери, подоконники, отопительные приборы, решетки на окнах, чердачные лестницы и почтовые ящики.

В рамках подготовки объектов к весенне-летнему периоду специалисты:

укрепляют водосточные трубы, колена и воронки;
консервируют централизованную отопительную систему;
производят расконсервирование поливочной системы, ремонтируют ее;
снимают пружины на входных дверях;
ремонтируют оборудование на детских и спортплощадках.

Работы проводят с определенной периодичностью, однако данный показатель может корректироваться, если собственники квартир в МКД выявляют неполадки, которые необходимо экстренно устранять. К примеру, если летом в доме разбилось стекло, сорвались оконные створки, форточки или балконные двери, в течение 3 дней необходимо заменять неисправные элементы на новые. Если неполадки возникли в зимний период, на устранение неисправностей отводятся сутки.

Важно!

Если поломка связана с входными дверями в подъезды, наружной кирпичной кладкой, течью в водопроводных кранах, трещинами и неисправностями в печах, газоходах, лифтах и мусоропроводах, устранить неполадки необходимо за 24 часа. Поломки в осветительной системе помещений, которые являются частью общедомовой собственности, устраняют за 7 дней.
Предохранители, автоматические выключатели, рубильники меняют в течение 3 часов. Такие же сроки действуют для устранения неполадок в автоматах защиты стояков и питающих линий, поломок в электрических плитах с отключением. Поломки в кабелях, предназначенных для питания, отключения системы питания дома или силового электрического оборудования, специалисты обязаны устранять за 2 часа.
Период, в течение которого необходимо решать возникшие технические проблемы, начинает действовать с момента их обнаружения или подачи жильцами заявки на устранение неполадок. Отметим, что для планового ремонта также предусмотрены сроки — от 3 до 5 лет. Периодичность ремонтных работ определяется климатическими условиями на территории, где расположен МКД, уровнем износа и группой капитальности объекта.

Услуги в сфере ЖКХ, перечисленные ранее, являются обязательными. Собственники оплачивают их каждый месяц по статье «содержание и ремонт жилья». Во избежание повторной оплаты оплаченной ранее услуги следует обратиться в УК, в обязанности которой входит обслуживание данного МКД, подать заявку на необходимый вид работы и получить наряд-квитанцию.

Так же дело обстоит и с дополнительными услугами, предоставляемыми свыше обязательной нормы. Если отсутствует квитанция от УК, сотрудник ЖЭКа имеет полное право требовать с собственника жилого помещения оплату по завершении работ, причем в повышенном объеме.

Что представляют собой платные услуги управляющей компании в сфере ЖКХ

Услуги управляющих компаний в сфере ЖКХ бывают не только стандартными, связанными с ремонтом и обслуживанием помещений — о них сказано в договоре управления МКД, который собственники квартир заключают с УК. Есть и платные услуги населению в сфере ЖКХ, которые управляющие организации оказывают жильцам на возмездной основе (УК — коммерческие предприятия, наделенные правом устанавливать стоимость своей работы). Дополнительно управляющие организации предоставляют собственникам жилья следующие услуги в сфере ЖКХ:

устанавливают, обслуживают, ремонтируют и налаживают системы удаления дыма, тушения и извещения о пожарах, системы по контролю и управлению доступом, охранные системы и видеонаблюдение;
устанавливают, обслуживают, ремонтируют в плановом режиме и налаживают слаботочные системы: ТВ, телефонные линии, интернет;
проводят работы непосредственно в квартирах жильцов:

убирают жилые помещения сухим и влажным способом, моют окна;
выполняют ряд сантехнических и электромонтажных работ, связанных с установкой, наладкой, ремонтом коммуникаций и оборудования в квартирах (специалисты устанавливают и настраивают сантехнику, видеодомофоны, осветительные системы, различное видео, аудио и бытовое оборудование);
проектируют и разрабатывают дизайн помещений, делают в них ремонт;
содействуют в согласовании перепланировки жилья;
собирают и устанавливают мебель и предметы интерьера;
отделывают жилое помещение.

следят за тем, чтобы соблюдались законные права и обязанности жителей МКД;
обеспечивают выполнение правил пропускного режима для собственников квартир в жилом доме, их гостей, автотранспорта;
обеспечивают выполнение правил нахождения (общественного порядка и спокойствия) для жильцов и их гостей, а также транспорта на обозначенной территории;
осуществляют вооруженную охрану недвижимости, транспорта, собственников квартир в МКД;
информируют жильцов в справочном режиме о том, какие больницы, поликлиники и иные медучреждения, травмпункты, отделения милиции, круглосуточные магазины расположены в непосредственной близости к дому;
оказывают индивидуальную помощь в вопросе сбора документации на приватизацию квартир;
озеленяют места общедомового пользования и территорию, прилегающую к МКД (разводят и ухаживают за растениями);
размещают в местах общего пользования (то есть на территории подъездов) декоративные элементы и художественные изделия;
выполняют работы погрузочно-разгрузочного типа;
организуют и проводят праздничные мероприятия.

УК также может получать доход, обустраивая детские площадки, облагораживая дворы, организовывая стоянки для автотранспорта и прогулочные зоны.

Приведенный выше перечень услуг в сфере ЖКХ условен, и его можно менять. Все зависит от того, в каком состоянии находится дом и что требуется его жильцам. В связи с этим, чтобы сформировать и в дальнейшем дополнять список, ответственные лица должны регулярно анкетировать собственников квартир в МКД и выяснять, какие услуги в сфере ЖКХ им необходимы и чего они ожидают от деятельности УК.

Мнение эксперта

В необходимости дополнительных услуг жильцов придется убедить

Александр Коломейцев ,

генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса»

Придется дополнительно собирать средства с жильцов, если о косметическом ремонте в подъездах многоквартирного дома не сказано:

в договоре на управление МКД;
в смете ТСЖ, ЖК или иного СПК на год.

Нужен текущий ремонт или нет, собственники квартир в МКД решают на общем собрании. При этом оплата планового ремонта входит в пункт «за содержание жилья». Сумма оплаты за жилье и размер взносов определяется тем, какие управляющая компания или непосредственно жилищное объединение выполняет работы и оказывает услуги в сфере ЖКХ.

Минимальный перечень услуг в сфере ЖКХ, существующих для того, чтобы содержать имущество в МКД в должном состоянии, и порядок их предоставления отражен в постановлении российского правительства от 03.04.2013 № 290. Данные виды работ уже включены в оплату жилья.

Услуги и работы, о которых не сказано в минимальном перечне и договоре на управление МКД (смете, если речь идет о жилищном объединении), оказывают и проводят в случае, если соответствующее решение выносят на общем собрании. Следует помнить, что не допускается невыполнение работ из минимального перечня. Также запрещены работы, о которых не сказано в договоре (смете) и в минимальном перечне. В первом варианте это расценивается так, что вы не проводите обязательные работы, во втором — пытаетесь навязать услуги в сфере ЖКХ, предоставлять которые жильцы не просили. Это является нарушением.

Подготовительная работа — обязательное мероприятие. У вас не будет возможности объяснять всем владельцам жилья в МКД, что нужно понести дополнительные расходы, а потому лучше выделить активных граждан. До них вы должны донести всю важность работ и аргументировать свою позицию. Этими же аргументами активисты будут оперировать в беседах с гражданами, незаинтересованными в поддержании должного состояния своего дома.

При наличии совета МКД лучше всего обратиться туда. Его участники, как правило, являются наиболее активными гражданами. Если совет в МКД отсутствует или существует лишь по документам, развесьте на подъездах дома листовки с информацией.

Предварительная работа непременно принесет свои плоды в виде положительно настроенных собственников жилья и согласованных начальных данных для разработки перечня работ.

Биллинговые услуги в сфере ЖКХ — это предоставление счетов по-новому

В данный момент активно проводится российская реформа ЖКХ. В ее рамках планируется модернизировать сферу, внедрив в нее новейшие информационные технологии. Чтобы решить вопрос с прозрачностью начислений за КУ, специалисты планируют пользоваться биллингом — уникальным инструментом, предусматривающим определение цены на коммунальные услуги и процесс выписки счетов по ним.

Что характерно для биллинга? Он предусматривает установку размеров тарифных ставок, определение тарификационных признаков объекта счетообложения, персонифицированное выставление счетов за использование тарифицированных услуг. Сегодня биллинг в сфере жилищно-коммунального хозяйства является комплексом аппаратных и программных решений, отвечающих за сбор и обработку данных о том, как энергетические ресурсы используются в объектах жилого и нежилого назначения.

Перед УК сегодня стоят главные задачи , решение которых при помощи биллинга становится достаточно успешным:

управляющие компании постоянно взаимодействуют с клиентами и непрерывно осуществляют контроль;
поддерживается абонентский отдел со множеством клиентов с разными объемами использования услуг в сфере ЖКХ;
обеспечиваются точные расчеты использования энергетических ресурсов и иных услуг в сфере ЖКХ и начислений;
накапливается и хранится информация, обеспечивающая взаимодействие с должниками;
копятся и сохраняются сведения для составления периодических отчетов и анализа эффективности ведения бизнеса.

Если сведения систематизированы, все финансовые расчеты об использовании услуг в сфере ЖКХ гражданами производятся и передаются в полном объеме, управляющим компаниям становится намного легче работать и вести прозрачную деятельность, не вызывающую сомнений у собственников жилья в МКД.

Сегодня УО оказывают самые разнообразные услуги в сфере ЖКХ: устанавливают необходимое оборудование, осуществляют дальнейшее сервисное обслуживание и биллинг всех счетчиков.

Благодаря биллингу работы в комплексе поддерживаются в онлайн-режиме. Эти операции связаны с начислением оплаты за услуги в сфере ЖКХ на всех этапах: от получения начальных сведений до разработки платежных документов. Система позволяет управлять всеми начислениями, прозрачно собирать платежи в условиях большого потока клиентов.

Отличительные особенности системы — гибкость, производительность, наглядность. В ней есть специально разработанный центр обработки платежей, что существенно облегчает работу УК. При использовании автоматизированной системы по сбору и контролю платежей расходы на расчеты по всем лицевым счетам сокращаются.

Биллинговой системой могут пользоваться следующие категории населения:

Граждане. Обслуживание выходит на более высокий уровень, появляется единое окно справок, единая диспетчерская служба, общий счет, где расшифровываются все начисления. Системой удобно пользоваться онлайн с полным доступом к ней.
Управляющие организации. Снижается себестоимость услуг, появляются новые технологии, клиенты полностью уверены в прозрачности и честности расчетов, повышается уровень оплат. УК стабильно работают в финансовом плане.
Ресурсоснабжающие предприятия. Взаиморасчеты становятся прозрачными, а расчеты — стабильными. Сокращаются коммерческие потери, а прибыль растет.
Городские администрации. В сфере жилищно-коммунального хозяйства не возникает конфликтов, политическая обстановка остается стабильно спокойной, развивается городская инфраструктура, внедряются инновации и передовые технологии управления городом.
Учредители стабильно работают и ведут успешный бизнес, получая хороший доход. Учредители в этом случае довольны результатами своей деятельности, а население уважает их работу.

Биллинговая система работает по следующей схеме:

Для начала требуется авторизация покупателя в системе. Там клиент обозначает, в каком объеме он покупает коммунальный ресурс, вводя показания прибора учета.
Далее биллинговый сервер поставщика услуг проводит анализ реальности употребленного ресурса покупателем и заносит эту информацию в «Абонентскую книжку».
После введения данных появляется информация о долге. У покупателя есть возможность самостоятельно формировать сверочный счет и после его распечатки вносить оплату в любом из банков или оплачивать задолженность картой в интернете в режиме онлайн.
У покупателя есть возможность самостоятельно формировать акт сверки для себя на любое число. На акте в автоматическом режиме может быть выставлена электронная подпись клиента.
Каждая из операций, фиксирующая использование ресурсов, расчет и перерасчет стоимости, осуществляется онлайн, в автоматическом режиме, и в данных процессах не участвуют сотрудники УК.
Клиент всегда может пожаловаться, воспользовавшись системой, и в ней же получить ответ или разъяснение от коммунальных служб (в системе предусмотрен период ответа на каждое из писем).

Благодаря современным биллинговым системам предприятия могут расти, запускать новые сетки регулировки тарифов, заботиться о скорости расчетов и снижении общих расходов. Системы такого рода можно совмещать с рядом иных корпоративных систем, интегрировать с пакетами, которыми организация пользовалась до этого. За счет биллинговых систем взаиморасчеты становятся прозрачными и осуществляются автоматически, а вся информация в них надежно защищена.

Мнение эксперта

Биллинговые системы помогут экономить добросовестным плательщикам

Ю. М. Федоров,

юрист Совета Федерации РФ

Есть предпосылки для предоставления РСО (ресурсоснабжающие предприятия) прав законодательной установки скидок при оплате КУ, в том числе при внесении авансов за них. Данная инновация, предположительно, должна мотивировать пользователей КУ добросовестно оплачивать услуги в сфере ЖКХ — своевременно и в полном объеме.

В некоторых тиражных биллинговых системах такая опция уже есть, в базовом варианте. К примеру, программный комплекс «Домовладелец» предусматривает настройки «Расчет и учет скидок» и «Альтернативный расчет начислений» с учетом сумм и дат, в которые были произведены начисления и внесена оплата.

Качество услуг в сфере ЖКХ, которое стало основной проблемой по мнению россиян

Как показали результаты ушедшего года, собственники квартир в МКД остались недовольны, прежде всего, плохим качеством услуг в сфере ЖКХ. На втором месте оказалась непрозрачность при расчетах оплаты КУ. Об этом сообщает «Российская газета», ссылаясь на ежегодный рейтинг проблем потребителей КУ. Основой для его составления послужили жалобы и обращения в НП «ЖКХ Контроль».

По итогам рейтинга, у каждого четвертого собственника квартиры в МКД в РФ были претензии к недостаточно хорошему или плохому качеству услуг в сфере ЖКХ (22% граждан выразили желание получить квалифицированную помощь). Большая часть жалоб поступила в первом и в четвертом кварталах 2016 г. В первую очередь, собственников жилья не устраивало качество отопления. Проблемы также были связаны с водой — отсутствием горячей воды, наличием ржавчины. Население жаловалось и на проблемы с освещением в подъездах.

Отметим, экспертами «ЖКХ Контроль» при проверке в российских регионах не было обнаружено существенных отклонений от нормативов в вопросах подготовки к осенне-зимнему отопительному сезону и его протеканию.

Это интересно!

В «Российской газете» говорится, что граждане впервые за трехлетний период существования рейтинга перестали концентрироваться в основном на начислении оплаты за услуги в сфере ЖКХ. Эта проблема вышла на второе место. В 2015 г. она волновала почти 24% граждан, в настоящий момент — лишь 17%.

Третье место в рейтинге проблем заняла деятельность управдомов, включая избрание и переизбрание УК, организацию и протекание общих собраний. Этому вопросу внимание уделили 13% граждан. При этом число обращений, связанных с состоянием МКД (12% собственников жилья), возросло. На пятой строчке оказались вопросы капитального ремонта.

Чем грозит предоставление услуг ненадлежащего качества в сфере ЖКХ

За предоставление некачественных КУ собственники квартир в МКД могут потребовать от управляющих организаций перерасчет. В некоторых случаях удается добиться полноценной компенсации. Рассмотрим более подробно, какие требования существуют к тому или иному виду услуг и что влечет за собой нарушение при их предоставлении.

Вода

Температура горячей воды для жилых помещений должна находиться в пределах 50-60 градусов Цельсия. Допускается приостановка в подаче горячей воды на срок не более 4 часов. Суммарное количество часов перебоев в подаче водоснабжения за один календарный месяц не должно превышать 8. Те же правила действуют и для водоотведения. При превышении указанной нормы за каждый час простоя жилого помещения без горячей воды сумма за оказание данной услуги в сфере ЖКХ уменьшается на 0,15%.

При возникновении аварийных ситуаций перерыв в подаче горячего водоснабжения не должен превышать 24 часов. Плановое отключение, связанное с проведением ремонтных мероприятий, должно длиться не более 14 суток.

Для холодного водоснабжения действуют те же нормативы, что и для ГВС.

Что нужно делать, если были нарушены действующие нормативы? Если услуги в сфере ЖКХ предоставляются некачественно, когда фактические показатели перебоев превышают действующие нормативы, жители вправе требовать уменьшения счета на 0,15% за каждый час сверх нормы. Если вода, горячая или холодная, при неаварийном отключении отсутствует более 24 суток, вам обязаны снизить сумму в предоставленном счете на 3%.

Понизить цену на услуги в сфере ЖКХ можно и в тех случаях, когда температура горячей воды ниже отметки в 60 градусов по Цельсию. Понижение температуры воды на каждые три градуса от положенного норматива позволяет вычитать 0,1% от суммы коммунального платежа.

Если из крана поступает вода с ржавчиной, примесями, запахом, то есть такая, какую нельзя использовать в хозяйственно-бытовых целях, плата за нее не взимается до тех пор, пока ситуация не исправлена.

Использовать понижающий коэффициент 0,1% можно и в том случае, когда вода подается под давлением на 25% ниже нормативного. Если такое положение дел сохраняется на протяжении всего календарного месяца, жильцы могут требовать снижения платы за водоснабжение на 72%.

Тепло

Нормативные показатели температуры воздуха в помещении: в отопительный период — 18 градусов Цельсия. Для угловых комнат данный показатель равен 20 градусам. Допускаются перебои в теплоснабжении жилых помещений не более 16 часов единовременно, если температура не опускается ниже отметки в 12 градусов Цельсия. Суммарный месячный период перебоев в работе отопительной системы не может составлять более 24 часов.

В случае понижения температуры до 10-12 градусов отопление должно быть подано не позднее 8 часов с момента его приостановления, при температуре 8-10 градусов — не позднее чем через 4 часа.

За каждый час, когда температура была ниже нормы, а также за понижение температурного режима в помещении на один градус, счет за теплоснабжение снижается на 0,15%.

Газоснабжение и электроэнергия

Норматив перебоя в подаче газа в жилые помещения составляет не более 4 часов ежемесячно. При превышении норматива сумма оплаты снижается на 0,15%. При ненадлежащем давлении в системе газоснабжения, когда показатель ниже норматива на 25%, счет за данную услугу ЖКХ можно понижать на 0,1% за каждый час. В случае резкого падения давления, до 75% от нормативного показателя, жители могут не оплачивать услуги газоснабжения за один день.

Отключение электричества возможно на 2 часа при наличии двух резервных источников электроэнергии. Если резервный источник один, отключение возможно до 24 часов. При превышении норматива и отсутствии счетчиков на электроэнергию вычет составляет 0,15% за каждый час.

Содержание МКД

Доказать то, что такие услуги в сфере ЖКХ предоставляются некачественно, при том что они находятся в ведомстве управляющих компаний (УК), на практике иногда крайне сложно. Ситуация усугубляется еще и тем, что компания может реагировать на сообщения жильцов и моментально исправлять возникающие нарушения, как в самом доме, так и на закрепленной за ним территории.

Услуги в сфере ЖКХ по содержанию дома должны соответствовать требованиям, описанным в Постановлении № 354. Текст нормативно-правового акта гласит, что УК является главным ответчиком за предоставляемые жильцам коммунальные услуги. Исключение составляют лишь случаи заключения жильцами прямых соглашений с компаниями, занимающимися поставкой ресурсов.

Что должны делать жильцы, когда обнаружили ухудшение качества предоставляемых услуг

Когда качество не отвечает нормам, или услуги предоставляются с перебоями, продолжительность которых превышает существующие нормативные показатели, жильцам следует:

1. Составить акт о том, что в определенный период времени (необходимо точно указать дату и время) по адресу (указывается точный адрес) были оказаны услуги в сфере ЖКХ ненадлежащего качества . Акт составляется в произвольной форме. Кроме того, в документе должен быть перечислен перечень жильцов, которые могут подтвердить этот факт.

2. Обратиться с этим заявлением в управляющую компанию, потребовав перерасчет коммунальных услуг.

На основании постановления 354, утвержденного Правительством РФ 6 мая 2011 года, составленный акт считается основанием для снижения выставленных в извещениях сумм на оплату коммунальных услуг. Управляющая компания как исполнитель обязана фиксировать все поступающие к ней жалобы, анализируя качество предоставляемых жильцам услуг. Кроме того, в течение двух рабочих дней с момента поступления жалобы управляющая компания должна известить потребителя о том, что его заявление либо принято, либо дан отказ в удовлетворении выставленных требований с обязательным указанием причин. Если заявление принято к рассмотрению, должен вестись учет исполнения. Управляющая компания имеет право направлять своих сотрудников, чтобы зафиксировать факт причинения вреда здоровью или имуществу, а также для выяснения факторов, которые стали причинами предоставления КУ ненадлежащего качества.

3. Если сотрудники УК отказали в удовлетворении, или нарушения не были устранены, жильцы могут обратиться в жилищно-коммунальную инспекцию.

В соответствии со статьей 7.23 КоАП РФ предоставление жилищно-коммунальных услуг ненормативного характера влечет за собой административное наказание.

Если после рассмотрения заявления на более высоком уровне подтвердится факт нарушения со стороны УК, ее обяжут сделать перерасчет выставленных счетов и выплатить штрафы. Сумма штрафа может варьироваться в пределах от 40 до 50 тысяч рублей.

4. Если жильцы не будут удовлетворены проверкой, проведенной жилищно-коммунальной инспекцией, или они не согласятся с ее решением, то имеют право обратиться в суд.

Мнение эксперта

У ГЖН виноватыми всегда будут исполнители

Д. Ю. Нифонтов ,

руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато»

Действующий в России жилищно-коммунальный кодекс дал право выявлять виновных при нарушении в области оказания услуг ЖКХ органам Госжилнадзора (ГЖН). Необходимо отметить ряд важных моментов.

Сотрудники ГЖН расположены в центрах регионов. В населенных пунктах, которые таковыми не являются, подобных специалистов нет. Существующий приказ Госстроя № 41, действующий с 1999 года, определяет количество руководителей, а также других сотрудников жилищно-коммунальной инспекции в субъектах Российской Федерации. В соответствии с текстом данного нормативного документа предполагается наличие одного специалиста ГЖН на 2 миллиона м кв. жилищного фонда.

Получается, что в том населенном пункте, где жилищный фонд менее 2 млн м кв., в соответствии с вышеупомянутым Приказом № 41, вопросами оказания КУ заниматься некому. А это города с населением в 60-80 тысяч человек, и количество обращений о нарушениях в них достаточно велико.

Заявления, которые попадают в руки инспектора ГЖН, работающего на несколько населенных пунктов, часто остаются без рассмотрения. Мы уже не говорим о том, что существует необходимость решать вопросы на месте. Такой подход позволяет предположить, что многие акты рассматриваются на скорую руку, и часто наказываются не люди, которые на самом деле должны нести ответственность. Для более детального рассмотрения жалоб не хватает ни временных, ни финансовых, ни человеческих ресурсов.

При необходимости выбрать виновного между исполнителем коммунальных услуг и РСО стрелка весов часто перевешивает в сторону первого. Во-первых, банкротство УК или ТСЖ пройдет более незаметно, нежели приостановка деятельности ресурсоснабжающей организации. Во-вторых, многие инспекторы подсознательно считают УК виновной, поэтому часто при принятии решений основываются на своих личностных мотивах, трактуя любые сомнения в сторону виновности УК или ТСЖ.

Позиция ГЖН достаточно ясна — в некачественном предоставлении коммунальных услуг всегда виноват исполнитель.

Юридические услуги в сфере ЖКХ для граждан и организаций

Сфера ЖКХ очень важна для любого гражданина России, поскольку именно она отвечает за множество параметров в вопросе комфортного проживания. Но нередко предприятия в сфере ЖКХ работают, не обращая внимания на желания и интересы граждан, что вызывает серьезные конфликты. Юридические услуги (взыскание долгов в сфере ЖКХ, консультации, разбирательства) позволяют максимально быстро и эффективно разрешать любые возникающие споры, сохраняя при этом принадлежащие сторонам конфликта права.

Среди гражданского населения большим спросом пользуются услуги по консультированию в следующих вопросах:

расчет за пользование коммунальными услугами;
пользование существующими льготами;
разъяснение прав граждан, которые потребляют услуги в сфере ЖКХ;
оформление претензий и актов для направления в вышестоящие инстанции;
представление интересов жильцов в УК;
защита прав потребителей в сфере услуг ЖКХ на судебных заседаниях при невозможности разрешить конфликт мирным путем.

При возникновении у граждан вопросов в отношении функционирования УК или ТСЖ, юридическая помощь помогает решать следующие вопросы:

в предоставленных управляющей компанией квитанциях на оплату услуг ЖКХ имеются неясные для потребителя статьи расходов;
счета неоправданно завышены;
УК игнорирует решение общедомовых собраний, принимая важные для потребителей решения единолично;
управляющая компания отказывается информировать граждан о предоставляемых ею услугах;
управляющая компания оказывает услуги в сфере ЖКХ ненадлежащего качества.

Но юридические услуги могут потребоваться не только гражданам. К ней зачастую прибегают и сами управляющие компании ТСЖ , поскольку не у всех обслуживающих предприятий есть возможность брать в штат юриста и пользоваться его услугами. К наиболее востребованным относятся:

профессиональные консультации по юридическим вопросам (могут осуществляться по телефону или иным способом связи в любых объемах);
предоставление консультаций в письменном виде, в соответствии с определенными нормативными актами;
вынесение заключения экспертов на правовую документацию на предмет соответствия текста договоров, соглашений, претензий действующему на территории РФ законодательству;
осуществление претензионной деятельности (разработка грамотных претензий с последующим их отправлением, фиксацией получения; фиксация нарушений для разбирательств в суде, ведение переписки);
помощь в оформлении документов при принятии на работу новых сотрудников или увольнении неблагоприятных работников;
подготовка любой правовой документации о деятельности компании (к таким документам относятся договоры, соглашения, заявления, претензии, ответы на претензии госорганов и деловых партнеров, проекты приказов, распоряжения, акты приема и передачи ценностей товарно-материального характера или невыхода на работу сотрудника, должностные инструкции и другие документы, наделенные юридической силой);
участие в переговорах с деловыми партнерами и при подписании договоров; проверка документации, которую необходимо подписать, ценные рекомендации по их законности и безопасности для ТСЖ, ЖСК или ЖК;
обучение, разъяснение или непосредственная подготовка делопроизводства в компании (речь идет о ведении учетных книг и переписке);
прямая защита интересов ТСЖ, ЖСК и ЖК в суде (арбитраже и судах общей юрисдикции) как в вопросах взыскания долгов с собственников квартир в МКД за невнесение взносов и неуплату КУ, так и неоказания услуг партнерскими предприятиями;
правильное оформление документации по финансовой ответственности сотрудников за нанесенный компании ущерб и его взыскание с виновных лиц;
участие в подготовке процедур, связанных с расторжением контрактов и договоров с партнерами раньше сроков.

Информация об экспертах

Александр Коломейцев , генеральный директор НП «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального комплекса». Некоммерческое Партнерство «Национальная ассоциация организаций жилищно-коммунального хозяйства» — ассоциация, объединяющая ведущие управляющие компании Нижегородской и других областей, оказывающие услуги населению в сфере ЖКХ.

Д. Ю. Нифонтов , руководитель проекта ЖКХ ЦДО «Акато». Центр дистанционного обучения «АКАТО» — российский лидер в сфере информационно-консультационных услуг по юридическим и бухгалтерским вопросам ЖКХ. Уже более пяти лет АКАТО предоставляет информационно-консультационные услуги, высокое качество которых подтверждается многочисленными отзывами участников мероприятий и рекомендациями органов государственной власти субъектов РФ.

Коммунальные услуги представлены деятельностью, благодаря которой гражданам создаются комфортные условия проживания. Перечень предоставляемых коммунальных услуг обязательно отображается в договоре между жильцами и ЖКХ, управляющей компанией, ТСЖ или прочим ответственным органом. Однако не у каждого человека имеется такой экземпляр дома, поэтому многие задаются вполне логичным вопросом, что же входит в обязанности управдома и за что именно нужно вносить оплату.

С течением последних лет в российское законодательство были внесены некоторые изменения относительно сферы коммунальных хозяйств. Согласно с правительственными постановлениями, поставщиками коммунальных услуг может быть либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Это лицо несёт ответственность за приобретение необходимых ресурсов, проведение оговоренных работ, исправность всех систем коммуникаций.

По последним изменениям право на пользование коммунальными услугами имеет:

Собственник квартиры или прочего жилого помещения со своей семьёй;
Граждане, которые получили жилплощадь от кооператива;
Наниматели жилья в многоквартирном доме;
Арендаторы помещений многоквартирного дома.

Основные пункты

Прежде всего, следует отметить, что входит в перечень предоставляемых коммунальных услуг:

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Наименование коммуникации	Пояснение
Холодное водоснабжение	Круглосуточная подача центральной или внутридомовой сетью в надлежащем для бытовых нужд количестве и качестве. Если система водоснабжения отсутствует, должна быть подача воды к уличной колонке.
Горячее водоснабжение	Круглосуточная подача по центральной сети водоснабжения.
Канализационный водоотвод	Отвод бытовых стоков по внутридомовой и центральной канализационной системе. Такими системами оборудуется большая часть имеющихся помещений многоквартирного дома.
Электроснабжение	Бесперебойная круглосуточная подача электроэнергии в достаточных объёмах
Газоснабжение	Круглосуточная подача по сети газоснабжения. Допустима реализация подачи с помощью газовых баллонов.
Отопление	Подача теплоэнергии по централизованным сетям, а также системам теплоснабжения с поддержкой надлежащего температурного режима в отопительный сезон.

Разумеется, к коммунальным услугам не может относиться пункт, который к конкретному дому фактически не относится. Например, если отсутствует система канализации или горячее водоснабжение, они не должны входить в оплату и, соответственно, отсутствуют в договоре с управляющей компанией.

Обязательства управляющих компаний и ЖКХ

Общие домовые нужды, которые удовлетворяют управляющие компании, ЖКХ и прочие соответствующие структуры, также относятся к статье расходов за коммунальные услуги. Каждый проживающий должен знать, за что именно он платит и получает ли он то, за что платит. В коммунальные услуги общего назначения входит:

Дополнительно могут быть и другие пункты, которые вносятся в договор индивидуально. При необходимости узнать, какие именно это дополнительные коммунальные услуги и что в них входит ещё, можно обратившись в управляющую компанию или ЖКХ. Зачастую такая потребность возникает у слишком бдительных граждан или в случаях недобросовестного исполнения управляющими органами своих обязанностей.

Действующие нормативы

Изменения, которые затронули правила предоставления коммунальных услуг, включают в себя не только разнесение обязанностей по пунктам, но и порядок расчета и оплаты по квитанциям. Не считая отопления, оплата поделена на общую домовую и индивидуальную для каждого владельца квартиры. Квитанции приходят тоже раздельные.

Новшества затронули и нормативные коэффициенты. Сделано это было с целью подтолкнуть граждан к установке индивидуальных счётчиков в квартирах. Принцип оказался весьма прост: для тех, у кого есть техническая возможность установить учётный прибор, но не сделал этого, ввели повышенный норматив для всех видов коммунальных услуг. Далее для этой же категории населения тариф каждые полгода повышался на десять процентов до граничной отметки в шестьдесят процентов. Иными словами, дальнейший отказ от установки счётчиков чреват переплатой в шестьдесят процентов уже через два года после такого нововведения, которое утвердили ещё в 2013-м году.

В качестве преимущества такого изменения выступает разве что тот факт, что данная процентная переплата направлена на энергосбережение и повышение эффективности существующих систем.

Ненадлежащее выполнение условий договора

Если управляющая компания по-прежнему требует оплату в полном объёме с жильцов, учитывая все соответствующие повышения тарифов, но при этом выполняет свои обязательства недобросовестно или вовсе не выполняет, то законом предусмотрены определенные действия. Например, если мусор вывозится несвоевременно, не проводится уборка придомовой территории, в подъезде нет ламп и разбиты окна, то это и прочие нарушения должны быть зафиксированы соответствующим актом. Составить его может любой жилец данного дома вместе с двумя соседями и председателем товарищества собственников жилья.

Стоит учитывать, что периодом отсчета предоставления некачественных коммунальных услуг будет служить дата, когда акт был подписан. В случае выявленных нарушений и массовых недовольств жильцов, необходимо подготовить коллективную жалобу с конкретными претензиями. Жалоба обязательно содержит в себе фамилии, имена, отчества, адреса проживания и подписи каждого жильца, принимающего участие. Подаётся такой документ управляющей компании или ЖКХ. В жалобе следует четко указать дату, до которой жильцы требуют устранить недостатки. Ее копию необходимо сохранить у себя.

Далее аналогичное письмо направляется в Управление ЖКХ населённого пункта с просьбой о принятии соответствующих мер и привлечении нарушителей к ответственности. Делается это в том случае, если первая жалоба не возымела действия. Далее, если и второй вариант не подействовал, следует обратиться в суд.

Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения СКАЧАТЬ

Уважаемые жители информируем вас об альтернативных способах оплаты жилищно-коммунальных и иных услуг.

В Москве сейчас существует несколько способов оплаты коммунальных услуг:

1. Наличными через банк.

Оплата в любом удобном для вас банке. Комиссионный сбор банков за услугу по приему платежей оплачивают сами жители. Постановление правительства Москвы № 1294 «Об утверждении тарифов на услуги ЖКХ в 2010 году» от 01.12. 2009.

2. Удаленные каналы обслуживания.

Услуга банка управления своим счетом через Интернет, которая позволяет перевести средства со своего счета в банке на счет поставщика услуг. Для этого необходимо знать платежные реквизиты получателя платежа и иметь средства на счету.

При оплате через удаленные каналы доступа (через банкомат, информационно-платежный терминал, Интернет-банкинг Сбербанк Онлайн, мобильный банк) Московского банка Сбербанка России и по длительному поручению (клиент оформляет в банке заявление, и банк ежемесячно перечисляет со счета клиента оговоренные суммы) - по тарифам, утвержденным банком, в котором открыт счет.

3. Платежные терминалы.

Во многих магазинах, подземных переходах и других людных местах столицы сегодня установлены автоматы, позволяющие оплатить наличными мобильную связь, Интернет, цифровое телевидение и коммунальные услуги. Чтобы внести квартплату, надо в соответствующих "окнах" набрать код плательщика и нужную сумму. В большинстве случаев терминалы берут комиссию – в среднем 3-5 %. Сдачи автомат не дает, но лишние деньги идут в счет оплаты будущих месяцев.

4. Система электронных платежей.

Сегодня множество компаний позволяют вести расчеты, заключать контракты и переводить деньги с помощью средств электронной коммуникации. Выберете ту систему, которая вам больше понравится, откройте свой личный счет, - и вы получите возможность оплачивать услуги через компьютер. Деньги на счет можно зачислить посредством карт предоплаты, перевода наличных или безналичных со счета в банке или по почте.

5. Почта России.

Комиссия при оплате услуг ЖКХ в столичных почтовых отделениях с клиента не взимается.

Исключение составляет случай, когда плательщик проживает в кооперативном доме. При отсутствии у его управляющей компании договорных отношений с Банком Москвы, регулирующим порядок приема платежей от населения, с него взимается комиссия банка.

С 1 июня 2010 года при оплате ЖКУ через банки и платежные системы помимо суммы начислений за ЖКУ жители оплачивают комиссионное вознаграждение банка за услугу по приему платежа. Ранее услуга по приему платежа включалась в стоимость ЖКУ (Постановление Правительства Москвы от 1 декабря 2009 года 1294-ПП "Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения на 2010 год").

Жители, которые уезжают в отпуск на летние месяцы, могут получить в абонентском отделе ГУ ИС района авансовые ЕПД и заблаговременно оплатить ЖКУ без комиссии.

Понятие тарифы на коммунальные услуги включает в себя стоимость всех жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), которые предоставляются гражданам РФ предприятиями ЖКХ.

Коммунальные услуги включают в себя: горячее и холодное водоснабжение; электроснабжение; газоснабжение; водоотвод; отопление квартиры.

Жилищные услуги включают в себя: оплата за наем жилой площади; ремонт и содержание дома; уборка и вывоз мусора с придомовой территории; прочие услуги.

К прочим услугам, вкупе с основными коммунальными услугами, относятся: домофоны, кодовые замки; коллективная антенна; радиоточка; другое.

Формирование тарифов на коммунальные услуги

Тарифы — расценки (ЖКУ) устанавливаются исполнительными органами государственной власти, региональными энергетическими комиссиями, местными властями, в соответствии с законодательством РФ.

Как и где оплачиваются тарифы на коммунальные услуги?

Тарифы - жилищные коммунальных услуги (ЖКУ) оплачиваются непосредственно в кассах предприятий ЖКХ, в почтовых отделениях, в банках, через терминалы моментальных платежей и т.д. Можно платить наличным, а также безналичным платежом (например, в банке). Оплаченные квитанции и чеки за оплату коммунальных услуг необходимо сохранять, чтобы всегда можно было подтвердить своевременно внесенную оплату.

Какова периодичность платежей?

Необходимо один раз в месяц, до 10-го числа, производить оплату в полном объеме за все коммунальные услуги надлежащего качества.

Что бывает, если тарифы на коммунальные услуги не оплачены вовремя?

Как известно, за ЖКУ необходимо платить вовремя - так гласит законодательство РФ. За несвоевременную оплату вас ожидает оплата пени, а злостных задолжников и вовсе лишают права пользоваться жилищно-коммунальными услугами. Но это не лишает их гражданской обязанности оплатить всю задолженность за ЖКУ в полном размере.

Как часто меняются тарифы на коммунальные услуги?

Тарифы - расценки ЖКУ могут меняться не чаще одного раза в год. Так установлено законодательством РФ.

К коммунальным услугам относятся: холодное и горячее водоснабжение, водоотведение; электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, в Москве - Правительством Москвы.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники домов вносят плату за холодную и горячую воду, электроэнергию, газ и тепло, а также за водоотведение, исходя из показаний приборов учета, установленных на «входе» в дом. Общий объем полученных ресурсов распределяется между собственниками с учетом показаний индивидуальных счетчиков. Если в квартирах такие приборы не установлены, вся использованная жильцами вода, полученное тепло распределяются по плательщикам.

ПАМЯТКА ЖИТЕЛЮ

Перечень бесплатных услуг, выполняемых эксплуатирующими организациями при техническом обслуживании и ремонте инженерного оборудования жилищного фонда.

1. Устранение незначительных неисправностей в системе водоснабжения и водоотведения (проводится 1 paз в год):

Смена прокладок в водопроводных кранах;

Уплотнение сгонов;

Очистка отложений при засорах трубопроводов холодного и горячего водоснабжения;

Регулировка смывных бачков;

Набивка сальников;

Установка ограничителей дроссельных шайб;

Укрепление трубопроводов.

2. Устранение незначительных неисправностей в системах отопления и горячего водоснабжения (проводится 1 раз в год):

Регулировка трехходовых кранов;

Набивка сальников;

Мелкий ремонт теплоизоляции;

Замена стальных радиаторов при течи (без стоимости радиатора);

Разборка, осмотр и очистка грязевиков воздухосборников, вантузов, компенсаторов регулирующих кранов, вентилей, задвижек;

Очистка от накипи запорной арматуры;

Укрепление расшатавшихся приборов в местах их присоединения к трубопроводу;

Укрепление трубопроводов;

Развоздушивание систем теплоснабжения.

3. Устранение незначительных неисправностей электротехнических устройств (проводится 2 раза в год):

Смена перегоревших электролампочек в помещениях общего пользования;

Смена или ремонт штепсельных розеток и выключателей в помещениях общего пользования;

Мелкий ремонт электропроводки в помещениях общего пользования;

Установка электропереключателей, сигнальных ламп, арматуры на электроплиты;

Подтяжка клемм, проводов, зачистка контактов электропереключателей, подтяжка штепсельного разъема электроплиты;

Замена автоматических выключателей электроцепи.

4. Подготовка зданий к эксплуатации в весенне-летний и осенне-зимний периоды (проводится 2 раза в год):

Ремонт и утепление трубопроводов в чердачных и подвальных помещениях;

Ремонт, регулировка и испытание систем водоснабжения и отопления;

Промывка систем отопления и водоснабжения;

Регулировка и наладка систем автоматического управления инженерным оборудованием;

5. По газовому оборудованию:

Работы по техническому обслуживанию;

Работы по ремонту внутридомового газового оборудования;

Работы по замене внутридомового газового оборудования с истекшим сроком эксплуатации;

Инструктаж населения по Правилам пользования газовыми приборами, в том числе выдачей буклетов и памяток;

6. Ликвидация аварийных ситуаций без дополнительной оплаты:

Только на оборудовании, установленном согласно проекту;

Возникших не по вине квартиросъемщика.

Примечание :

Данный перечень распространяется только на оборудование и приборы, установленные согласно проекту.

Услуги предоставляются без дополнительной оплаты квартиросъемщикам независимо от того, приватизирована квартира или нет.

Бесплатная замена (работа) проектных сантехприборов и газового оборудования отслуживших срок эксплуатации и пришедших в негодность, производится при наличии оформленного акта с участием балансодержателя (или владельца) дома с эксплуатирующей организации.

С перечнем платных работ, выполняемых организацией эксплуатирующей жилищный фонд района и их ориентировочной стоимостью, можно ознакомиться в Объединенной Диспетчерской Службе.

Для выполнения ремонтных работ за счет средств населения жителю необходимо обратиться в свою ОДС по телефону (или при личном посещении) и сделать заявку на вызов мастера для установления объема работ (услуг). Обратиться на мастерский участок эксплуатирующей организации для составления сметы и получении квитанции на оплату. После оплаты квитанции мастером участка согласуется с заявителем время и организуется выполнение работ по смете.

Памятка разработана ГУП «Диспетчерский Центр «Зеленоград» руководствуясь:

1) Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 г. Москва «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 октября 2003 г. Регистрационный N 5176.

2) Регламентом взаимодействия Единой Диспетчерской Службы ЖКХ Зеленоградского АО с организациями комплекса городского хозяйства.

По вопросам качества и сроков выполнения заявок обращаться на «Горячую линию ЖКХ» по телефону 957-75-57 круглосуточно.

Не каждый гражданин точно знает, что входит в перечень коммунальных услуг. Разберемся, на какие удобства может рассчитывать каждое лицо в Российской Федерации в 2020 году.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

И определим, как осуществляется плата пользователями ресурсов, поставленных управляющими компаниями или ТСЖ.

Благодаря коммунальным услугами граждане могут рассчитывать на комфортное проживание.

И перечень таких услуг прописан в соглашении, что было составлено между собственниками квартир и ЖКХ, УК или ТСЖ.

Но не у всех образец контракта есть на руках, и поэтому часто возникает вопрос о том, что конкретно должен делать управляющий орган и за что стоит вносить плату.

Ведь нередко из-за своего незнания юридических норм, граждане не знают о своих правах, доступных льготах. В результате они переплачивают.

Общие аспекты

Если знать, за что конкретно мы платим, можно аргументировать перерасчеты оплаты услуг ЖКХ, грамотно составлять планы частного дома при проведении строительных работ и т. д.

ЖКХ оказывают услуги 2 типов – коммунального и жилищного. И те, и другие повышают комфорт проживания людей.

Такие компании должны гарантировать бесперебойное предоставление удобств. Граждане, в свою очередь, должны своевременно их оплачивать.

Основные понятия

Жилищно-коммунальные услуги – услуги, что призваны обеспечить граждан элементарными благами.

Если ваша квартира подключена не ко всем таким системам коммуникации, вы можете заявлять о своих пожеланиях в улучшении условий уполномоченным лицам соответствующих инстанций.

Да и государственные структуры не могут в таких просьбах отказывать. Обязательные объекты в жилом помещении:

душ, ванна, раковина, что имеет исправный кран;
отопительная система, которая работает без перебоев (електроприборы не учитывают);
электроснабжение и розетки европейского образца;
канализационная система.

Кто является обязательным плательщиком

Обязательство по внесению платы за предоставление коммунальных услуг прописано в .

Указано, когда оно возникает у определенного круга лиц. Платить должны:

Начисляется плата только зарегистрированным лицам. В законодательстве не предусмотрено начисление лицам, что фактически проживают в квартире.

Исключение составляют случаи, когда потребители на добровольной основе пожелает оплачивать услуги. Но в таком случае между таким лицом и собственником желательно заключить соответствующий договор.

Если таковой прибор отсутствует, то сумму определяют на основании норматива потребления ресурсов на одного жильца (или на метр квадратный).

В говорится об обязательстве граждан устанавливать общедомовые приборы учета (ОДПУ) во всех многоквартирных домах.

Так можно определить точные объемы потребления ресурсов в определенной квартире.

Что может быть еще

Не каждая предоставляемая услуга управляющей компанией является обязательной. Есть опциональные, когда лицо может выбрать из 2 одну на свое усмотрение. К таким относят снабжение горячей водой и газом.

Можно также выбрать обе услуги. К дополнительным услугам, которые граждане вправе выбирать самостоятельно, относят:

кабельное телевидение;
радио (если оно не используется жильцами, то пишут заявление об отключении);
домофон.

А вот за лифт и мусоропровод граждане не могут не платить, так как они находятся на общедомовой территории. Другое дело, если они являются неисправными.

Тогда подается или иск в суд и предоставляются соответствующие доказательства предоставления некачественных услуг.

Возникающие нюансы

Рассмотрим, как оплачиваются коммунальные услуги арендаторами и юридическими лицами.

При уплате аренды

Когда сдается помещение в аренду, составляется соглашение между собственником и арендатором. В таком документе стоит прописать, на кого возлагается обязательство по оплате коммунальных услуг.

Если такого пункта не будет в , тогда все счета за услуги будут приходить на имя владельца квартиры.

Поэтому пункт об оплате в договоре позволит арендодателю обезопасить себя от недобросовестных съемщиков.

Возможно 3 варианта действий:

Арендодатели включают стоимость услуг ЖКХ в сумму платы за квартиру съемщиком	Последний будет платить хозяину, а тот уже погашать начислены суммы за потребление ресурсов. Данный способ является доверительным
Арендатор самостоятельно платит по счетчикам	А хозяину передает сумму только за проживание в соответствии с составленным договором. Плюс – не будет переплаты. Сколько человек расходует (той же воды), за столько и заплатит. И арендодателю таким образом не придется хлопотать об оплате коммунальных услуг. Удобен такой вариант, если предполагается длительный период аренды
Услуги оплачиваются арендатором, но об этом не говорится в соглашении	В данной ситуации хозяину стоит следить за тем, как исполняется такое обязательство съемщиком помещения