Основные виды общественных организаций и их функции. Общественные организации Что делают общественные организации

Введение

Потребность объединяться, вести дело сообща, постоянный обмен мнениями, взаимопомощь заложены в самой природе человека как существа общественного, социального, не способного существовать и трудиться в одиночестве. Притом, как свидетельствует история развития цивилизации, потребность людей объединяться для совместной какой-либо деятельности растет, а это выражается в создании все большего числа объединении и их разнообразии. Например, во всем мире наблюдается рост числа политических партий, спортивных объединений, объединений по профессии, особенно новых, объединений по охране окружающей среды и так далее.

Широкое развитие получили объединения и в нашем обществе. Для создания и функционирования объединений определена к настоящему времени необходимая правовая база, включающая конституционные положения в текущее законодательство. В Конституции Российской Федерации две статьи непосредственно относятся к данному делу: в статье 30 закреплено право граждан на объединение, а в статье 13 определяется социальная основа объединения: идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, равенство организаций перед Законом.

Развитая система общественных объединений - неотъемлемый элемент гражданского общества. С их помощью люди могут совместно решать общие проблемы, удовлетворять и защищать свои потребности и интересы в сфере политики, экономики, культуры, во всех областях общественной жизни. Это независимые от государства организации, способные влиять на государственные институты и в то же время ограждать от их необоснованного вмешательства в общественную жизнь

Понятие и признаки общественной организации

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях», под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В соответствии со ст. 7 данного закона, общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

Общественная организация;

Общественное движение;

Общественный фонд;

Общественное учреждение;

Орган общественной самодеятельности;

Политическая партия.

Мы рассмотрим одну форму общественного объединения, это общественная организация.

Общественная организация является самым распространенным видом общественного объединения. Посредством участия в общественных организациях граждане имеют возможность в цивилизованных формах общаться с государством и обществом, донося свои требования, и осуществлять совместную деятельность для защиты общих интересов и достижения общих целей членов организации. Общественные организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям. Общественная организация - негосударственное добровольное организация граждан на основе совместных интересов и целей.

Термин имеет юридический смысл - в соответствии со ст. 8 ФЗ «Об общественных объединениях», общественной организацией является основанное на членстве общественное организация, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Общественные организации выполняют в жизни общества функции, такие как:

Участие в образовании государственных структур;

Представление и защита интересов граждан;

Осуществление социального контроля;

Формирование общественного мнения.

Общественную организацию отличает четкая устойчивая организационная структура, наличие фиксированного (оформленного) индивидуального или коллективного членства.

Для общественной организации характерны следующие черты:

наличие устава;

специализированного управленческого аппарата;

относительная стабильность состава;

материальное участие членов организации в создании ее имущественной основы (членские, целевые взносы).

Деятельность общественных организаций регулируется, как уже говорилось, Федеральным законом от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об Общественных объединениях», Федеральным законом от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также законом от 8.08.2001 г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

«Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.» Так гласит пункт 1 статьи 30 Конституции России. В данной статье, я бы хотел подробнее остановиться на общественных объединениях, упомянутых в вышеизложенном пункте Конституции.

Что же это за общественные объединения и как мы, простые граждане Российской Федерации можем воспользоваться своим конституционным правом и объединиться в конкретную организацию для достижения наших благих целей? На этот и другие актуальные вопросы я постараюсь изложить развернутый ответ.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединений (статья 5 ФЗ «Об общественных объединениях). То есть, каждый из нас может собрать единомышленников и создать общественное объединение. Главное, чтобы единомышленников было не менее трех, так как один или два человека уже не смогут создать и зарегистрировать организацию.

Общественные объединения могут существовать в разных организационных формах, а именно в форме общественной организации, общественного движения, общественного фонда, общественного учреждения, органа общественной самодеятельности или в форме политической партии. Так же возможно создание союзов (ассоциаций) общественных объединений. Все эти разновидности общественных объединений имеют свои особенности и различия, я же остановлюсь подробней на самой распространенной форме - общественной организации.

Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Общественная организация считается созданной после принятия решения о ее создании на конференции или общем собрании учредителей. Для получения прав юридического лица требуется государственная регистрация созданной общественной организации. При регистрации необходимо определить территориальную сферу деятельности. В случае, если вы планируете работать в пределах одного субъекта России, то ваша организация будет зарегистрирована как региональная, если вы создаете филиалы, представительства или отделения на территории двух или более субъектов России, то соответственно создается межрегиональная общественная организация. Возможно создать также общероссийскую или международную организацию, для этого необходимо иметь структурные подразделения на территории более половины субъектов Российской Федерации или на территориях как минимум двух государств соответственно. Территориальная сфера деятельности обязательно указывается в наименовании общественного объединения любой организационно-правовой формы. Учредители общественной организации после ее создания автоматически становятся равноправными членами и в дальнейшем все члены организации имеют равные права и несут обязанности в равной степени не зависимо от того, были они учредителями или нет. Вывести учредителя или ввести нового, в отличие от коммерческих обществ, в общественной организации невозможно. Меняться могут только члены. Права и обязанности членов общественной организации устанавливаются уставом организации и законом об общественных объединениях.

Учредителями общественной организации могут быть как физические, так и юридические лица, при этом под юридическими лицами подразумеваются общественные объединения. То есть другие формы юридических лиц (коммерческие и даже некоммерческие) создать общественное объединение не могут.

Стандартная структура органов общественной организации выглядит следующим образом. Высшим органом управления в общественной организации всегда является общее собрание членов организации или конференция делегатов от региональных отделений. Только высший орган полномочен решать такие вопросы как изменения в учредительные документы (устав), определение основных направлений деятельности, смена руководителя, а также реорганизация или ликвидация общественной организации. Постоянно-действующий руководящий орган, который действует в промежутках между общими собраниями, и решает остальные вопросы деятельности организации, не относящиеся к исключительной компетенции высшего органа управления, может называться по разному — правление, президиум или, к примеру, совет. Название в данном случае не играет никакой роли, при этом функции и значимость исполнительного органа остается неизменным.

Текущим руководством общественной организацией занимается руководитель правления (президиума, совета или др.). Как и в случае с исполнительным органом, руководителем может быть президент, председатель или директор, тут уж как назовете. Нужно отметить, что для общественных организаций обязательно должна присутствовать должность ревизора или специальный орган — ревизионная комиссия. Исполнительный орган организации, а также его руководитель и ревизор (ревизионная комиссия) избираются из числа членов общественной организации на определенный срок. При желании, возможно создание дополнительных органов, например, попечительский совет, но в этом случае в уставе вы должны будете подробно расписать для чего этот орган нужен и его функции.

При регистрации Общественной организации, документы подаются в территориальный орган Министерства юстиции РФ, а не в налоговую. Минюст является органом принимающим решение о регистрации организации или об отказе в ее регистрации. В течение 30 каллендарных дней поданные в Минюст документы подвергаются тчательной экспертизе, в результате которой, очень часто выявляются ошибки в уставе. Поэтому, для экономии времени и сил лучше обращаться к квалифицированным специалистам, которые помогут грамотно подготовить все необходимые документы и зарегистрировать вашу общественную организацию.

Главная / Блог главного редактора / Создание общественной организации без регистрации

Создание общественной организации без регистрации

В предыдущем посте я писала о встрече с екатеринбургскими (и не только) общественниками на тему создания НКО. Одной из темой обсуждения было создание общественного объединения без регистрации. Опишу как создать такое объединение.

Сначала объясню, чем отличаются зарегистрированные и незарегистрированные общественные объединения (это разновидности некоммерческих организаций).

Реализовать свое право на объединение (ст. 30 Конституции РФ) граждане могут в трех формах.

Статус простого объединения граждан

Он возникает исходя из факта объединения граждан в какую-либо группу. То есть как только люди собрались и решили, что у них будет объединение с определенными целями, такое объединение уже появилось.

В качестве примера можно привести некоторые группы в социальных сетях (особенно с закрытым членством), например, группа Цивилистика - она объединяет людей, которым интересно гражданское право. Другой пример - Лига друзей Филармонии - это некое объединение слушателей филармонии, его члены имеют карточку, дающую право на скидки, также Филармония иногда собирает членов Лиги друзей для того, чтобы, например, рассказать о новом музыкальном сезоне или что-то обсудить.

Но надо помнить, что на такие объединения не распространяются нормы Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Статус общественного объединения без образования юридического лица

Статья 5 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимает «добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения».

Для того чтобы создать такое общественное объединение, необходимо:

— не менее трех участников;

— организовать общее собрание, на котором будет принято решение о создании объединения, при этом оформить протокол общего собрания, составить и утвердить устав.

Плюсы у этой формы перед простым объединением в том, что него будут распространяться все нормы законодательства об общественных объединениях (например, право иметь печать, бланки, символику, обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, быть учредителем СМИ и т.д.). При этом не надо будет тратить деньги и нервы на регистрацию, бухучет, налоговую отчетность и отчетность перед Министерством юстиции.

Такое объединение в этом случае уже приобретает статус субъекта права, особые права и обязанности, однако еще не имеет статуса субъекта гражданского права - к примеру, не может открывать счета и выступать в качестве субъекта имущественных отношений.

Общественные организации

Получается, если такое объединение и собирает деньги, то юридически все они принадлежат не ему как организации, а его членам, а имущество, приобретенное на данные средства, будет в общей долевой собственности его членов.

Дело в том, что, согласно пункту 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ, участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. Таким образом, перечень субъектов гражданского права исчерпывающий, никаких объединений в этом перечне нет (это распространяется и на первый вид объединения).

Статус общественного объединения как юридического лица

Для того чтобы объединение начало свое существование в качестве юридического лица, оно должен быть зарегистрировано в установленном порядке. Организационно-правовые формы такого юридического лица могут быть различными: общественный фонд, общественная организация и др.

В данном случае объединение признается полноправным субъектом гражданского права, а значит, может:

— организовать полный контроль поступающих денежных средств родителей и распределить их на нужды объединения;

— назначить ответственных, обеспечить бухгалтерский учет всех поступлений;

— открыть расчетный счет в банке;

— заключать договоры от имени объединения.

Создавать общественное объединение со статусом юридического лица имеет смысл лишь когда есть значительные поступления денежных средств или если вы собираетесь участвовать в конкурсе на получение гранта (многие грантодатели требуют регистрацию в качестве юридического лица). Иначе затраты сил и средств на создание будут нецелесообразны.

Этапы создания общественного объединения без регистрации

Выбор организационно-правовой формы
Определение названия, целей, задач
Разработка устава
Учреждение объединения на общем собрании, выбор органов и утверждение устава

С этого момента объединение создано!

название
Организационно-правовая форма
территория деятельности
структура, руководящие органы, их компетенция и порядок формирования
условия и порядок приобретения и утраты членства
права и обязанности членов
источники формирования денежных средств и иного имущества
права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом
порядок внесения изменений и дополнений в устав
порядок реорганизации и (или) ликвидации

Решение о создании должно содержать:

Собственно решение о создании такого-то объединения (указать полное название)
Решение об утверждении устава
Решение об утверждении руководящих и контрольно-ревизионных органов

В качестве образца могу предложить готовые формы устава и протокола о создании общественной организации (это один из видов общественного объединения):

Конечно, необходимо приспособить все это под свою организацию. Важно, чтобы в итоге остались обязательные сведения, которые нужно указывать в уставе (см. выше их перечень). Но даже если потом выясниться, что какие-то пункты устава вам не подходит или вы хотели бы добавить что-то еще, то порядок изменения устава предельно прост - нужно просто разработать новую редакцию и утвердить на общем собрании (кстати, можно предусмотреть какой-то другой порядок, например, утверждение не общим собранием, а правлением). И ничего не надо будет регистрировать.

Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт http://gazeta-status.ru/

Создание общественных объединений в России

Общественное объединение – образование физических лиц, создаваемое с целью достижения общих интересов и осуществляющее свою деятельность на некоммерческой и добровольной основе. Управление производится в самостоятельном порядке. Формы общественных объединений включают организацию, движение, фонд, учреждение, политическую партию, профсоюз и орган общественной самодеятельности. Согласно ст. 30 Конституции РФ, каждый имеет право на объединение. При этом все необходимые сведения о том, как создать общественную организацию в России, содержатся в ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О некоммерческих организациях» и иных правовых актах.

Процесс создания и регистрации общественного объединения

Основой для создания общественного объединения (далее по тексту ОО) является принятие его учредителями Устава и руководящего органа. Для наделения организации официальным статусом юридического лица её необходимо зарегистрировать в установленном законом порядке.

Создание общественной организации: как начать процесс в 2018 году

Порядок регистрации общественных объединений предусматривает сбор необходимого пакета документов, регистрацию юридического адреса и уплату госпошлины.

Начать следует с того, кто регистрирует общественные организации в России. Это прерогатива Министерства юстиции РФ. Образование подобного ОО возможно при наличии 3-х лиц-учредителей. Функционирование ОО при этом базируется на членстве, а количество участников не ограничено.

Решение о государственной регистрации общественного объединения принимается непосредственно Минюстом после проведения экспертизы предоставленных документов. И в случае положительного решения, ФНС заносит новую организацию в ЕГРЮЛ.

Пакет регистрационных документов

В перечень документов, необходимых для предоставления в Минюст входят:

заявление от уполномоченного лица;
устав, принятый на учредительном собрании;
протокол учредительного собрания, в котором содержатся сведения о решении создать общественное объединение, об избранном руководящем составе и контрольно-ревизионном органе (при создании межрегиональной организации необходимо предоставить протоколы всех структурных подразделений);
данные об учредителях;
квитанция об уплате госпошлины (пошлина за регистрацию общественной организации составляет 6 500 руб., все сведения относительно размеров содержатся в ст. 333.33 НК РФ);
справка о юридическом адресе.

Итак, какие документы подаются на государственную регистрацию общественного объединения, выяснили. Здесь же стоит отметить, что в случае, если наименование организации содержит символические элементы, на которые в законодательном порядке распространяется защита, необходимо представить документы, удостоверяющие право ОО на их использование.

Если экспертиза документов прошла успешно, орган регистрации общественных объединений выносит положительное решение и ФНС заносит новое образование в ЕГРЮЛ. Никаких других действий от учредителей больше не требуется.

Все новые общественные объединения в РФ после регистрации в автоматическом порядке получают ИНН, а равно и ставятся на учёт в органах ПФР, ФСС и ФОМС. Государственная регистрация общественных объединений осуществляется в течение 1,5 месяцев, необходимых для детальной экспертизы предоставленной документации.

Общественные объединения и организации функционируют на территории РФ в самостоятельном порядке, а свобода их деятельности гарантируется государством. Разумеется, при условии не противоречия действующему законодательству.

Разобравшись с вопросом, как зарегистрировать общественную организацию в России, стоит отметить, что данная процедура имеет много общего с регистрацией ассоциаций. Документы на государственную регистрацию общественного объединения такие же, как в случае с ассоциациями, срок рассмотрения и внесение сведений о новом образовании аналогичные.

Еще статьи по теме

Как создать общественную организацию

Общие положения

1.1. Псковская областная общественная организация «Федерация смешанных боевых единоборств - ММА» (далее по тексту - Общественная организация), является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан, объединившихся на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей Общественной организации.

1.2. Общественная организация является юридическим лицом с момента ее государственной регистрации. Общественная организация не имеет основной целью своей деятельности извлечение прибыли и не распределяет прибыль между членами Общественной организации.

1.3. Общественная организация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским Кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общественных объединениях», действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом Общественной организации.

1.4. Общественная организация имеет полное и сокращенное наименование на русском языке.

Полное наименование Общественной организации – Псковская областная общественная организация «Федерация смешанных боевых единоборств - ММА».

Сокращенное наименование Общественной организации – ПООО «Федерация - ММА».

1.5. Общественная организация создается на неограниченный срок деятельности.

1.6. Общественная организация осуществляет свою деятельность на территории Псковской области.

1.7. Общественная организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

1.8. Местонахождение постоянно действующего руководящего органа Общественной организации: Псковская область, город Великие Луки, улица Карла Либкнехта, дом 15.

Цели, задачи и виды деятельности Общественной организации

2.1. Основными целями деятельности Общественной организации являются:

2.1.1. объединение граждан Псковской области для решения уставных задач Общественной организации, защиты их интересов, содействия развитию и популяризации смешанных боевых единоборств;

2.1.2. развитие инфраструктуры физической культуры и спорта в Псковской области;

2.2. Основными задачами Общественной организации являются:

2.2.1. Объединение спортсменов-профессионалов для развития и совершенствования мастерства, пропаганды здорового образа жизни;

2.2.2. Содействие в проведении соревнований по смешанным боевым единоборствам;

2.2.3. Содействие в установлении международных связей с зарубежными спортивными клубами, ассоциациями и другими организациями, спортсменами-профессионалами и любителями;

2.2.4. Содействие во всесторонней защите прав и законных интересов спортсменов, занимающихся смешанными боевыми единоборствами;

2.2.5. Содействие в создании спортивных клубов, центров, спортивных лагерей;

2.2.6. Содействие в развитии тренерского мастерства, совершенствовании методики смешанных боев;

2.2.7. Содействие в организации негосударственных спортивных школ;

2.2.8. Содействие в подготовке судей для проведения боев по смешанным боевым единоборствам.

2.3. Для реализации своих целей Общественная организация осуществляет следующие виды деятельности:

2.3.1. деятельность общественных организаций;

2.3.2. деятельность спортивных объектов;

2.3.3. прочая деятельность в области спорта;

2.3.4. прочие виды издательской деятельности.

2.4. Общественная организация при осуществлении своих целей отвергает соображения политического, религиозного, расового, этнического характера и дискриминацию по этим мотивам.

3 . Члены Общественной организации

3.1. Учредителями Общественной организации являются, физические лица, которые автоматически становятся членами Общественной организации, приобретая соответствующие права и обязанности после ее государственной регистрации.

3.2. Членом Общественной организации может быть как гражданин Российской Федерации, физическое лицо, достигшее 18 лет, так и юридическое лицо - общественное объединение, разделяющие цели и задачи Общественной организации и принимающие участие в ее деятельности.

3.3. Порядок приобретения членства Общественной организации:

3.3.1. Приём в члены Общественной организации производится по личным заявлениям физических лиц. Общественные объединения - юридические лица принимаются на основании заявлений и решений их руководящих органов.

3.3.2. Вступающий в члены Общественной организации заполняет анкету установленного образца.

3.3.3. Вступающий в члены Общественной организации уплачивает вступительный членский взнос, размер которого устанавливается Советом Общественной организации.

3.3.4. Решение о приёме в члены Общественной организации принимается Советом Общественной организации.

3.4. Членство в Общественной организации является добровольным. Члены Общественной организации обязаны выполнять положения настоящего Устав, решения органов управления Общественной организации, своевременно уплачивать членские взносы.

3.5. Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, могут быть членами Общественной организации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами.

3.6. Порядок утраты членства в Общественной организации.

3.6.1. Членство в Общественной организации может быть прекращено:

В связи с выходом члена Общественной организации по собственному желанию на основании письменного заявления;

В связи с исключением члена Общественной организации из Общественной организации;

В связи с иными, документально подтвержденными случаями: смерти члена Общественной организации, признании члена Общественной организации недееспособным по решению суда и других подобных случаях;

За неоднократное нарушения обязанностей члена Общественной организации и настоящего Устава, невыполнение решений руководящих органов Общественной организации.

3.6.2. Член Общественной организации, желающий прекратить свое членство в Общественной организации, подает письменное заявление Президенту Общественной организации, к заявлению члена Общественной организации, являющегося юридическим лицом, прилагается соответствующее решение его руководящих органов.

3.6.3. Вопрос об исключении членов из Общественной организации решается Советом Общественной организации простым большинством голосов присутствующих членов Совета.

Исключённому или вышедшему добровольно члену Общественной организации из Общественной организации членские взносы не возвращаются.

Добровольное прекращение членства в Общественной организации осуществляется с момента уведомления Президента Общественной организации.

3.7. Физические и юридические лица - общественные объединения - члены Общественной организации имеют право:

3.7.1. избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы Общественной организации, а также контролировать деятельность руководящих органов Общественной организации путем подачи запросов;

3.7.2. участвовать в любых мероприятиях, проводимых Общественной организацией;

3.7.3. обсуждать на общем собрании членов Общественной организации и в печати все вопросы работы Общественной организации, открыто высказывать и отстаивать своё мнение до принятия решения;

3.7.4. публиковать свои работы и выступать в СМИ;

3.7.5. своевременно получать информацию и материалы о всех мероприятиях, проводимых Общественной организацией;

3.7.6. вносить целевые взносы;

3.7.7. оказывать материально-техническую, научно-методическую и иную помощь, направленную на успешную реализацию целей и задач Общественной организации.

3.8. Физические и юридические лица - общественные объединения - члены Общественной организации обязаны:

3.8.1. содействовать осуществлению мероприятий, проводимых Общественной организацией;

3.8.2. создавать условия для успешной работы членов, занимающихся деятельностью в соответствии с разделом 2 настоящего Устава;

3.8.3. соблюдать Устав Общественной организации;

3.8.4. содействовать реализации Уставных целей, задач и решений руководящих органов Общественной организации;

3.8.5. своевременно платить вступительный и ежегодные членские взносы;

3.8.6. уважать права и законные интересы других членов.

3.9. На работников аппарата Общественной организации, работающих по найму, распространяется трудовое законодательство Российской Федерации, законодательство Российской Федерации о социальном страховании.

4. Права Общественной организации 4.1. Для достижения уставных целей и задач Общественная организация имеет право:4.1.1. свободно распространять информацию о своей деятельности;4.1.2. участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном действующим законодательством;4.1.3. выступать в качестве учредителя средств массовой информации и вести издательскую деятельность в порядке, предусмотренном действующим законодательством;4.1.4. представлять и защищать свои права в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях;4.1.5. осуществлять в полном объеме полномочия, предусмотренные законами об общественных объединениях;4.1.6. выступать с инициативами по различным вопросам общественной жизни, вносить предложения в органы государственной власти;4.1.7. поддерживать прямые международные контакты и связи;4.1.8. создавать свои организации, отделения или филиалы и представительства на территории РФ и в иностранных государствах;4.1.9. вести предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению уставных целей Общественной организации, соответствующую этим целям;4.1.10. приобретать имущество, предназначенное для ведения предпринимательской деятельности.4.2. Общественная организация может осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, в соответствии с уставными целями и задачами Общественной организации. 5. Обязанности Общественной организации 5.1. Общественная организация обязана:5.1.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся своей сферы деятельности, а также нормы, предусмотренные настоящим уставом и иными учредительными документами;5.1.2. представлять по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, документы с решениями руководящих органов и должностных лиц Общественной организации, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, предусмотренных законодательством;5.1.3. допускать представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые Общественной организацией мероприятия;5.1.4. содействовать представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью Общественной организации в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации. 6. Общее собрание членов Общественной организации 6.1. Высшим органом управления Общественной организацией является общее собрание членов Общественной организации (далее – Общее собрание). 6.2. Общее собрание действует бессрочно, включает в себя всех членов Общественной организации, а также в Общее собрание входит Президент по должности.Общее собрание созывается по инициативе не менее 1/3 от общего числа членов Общественной организации, а также по инициативе Президента, Совета. Общее собрание считается правомочным при участии в нем более половины членов Общественной организации. 6.3. Общее собрание может рассматривать любые вопросы, касающиеся деятельности Общественной организации и принимать по ним решения. 6.4. К исключительной компетенции Общего собрания относится: 6.4.1. внесение изменений в Устав; 6.4.2. определение приоритетных направлений деятельности Общественной организации, принципов формирования и использования ее имущества; 6.4.3. избрание Совета и утверждение в должности избранных Советом Президента и Вице-президента Общественной организации и досрочное прекращение их полномочий;6.4.4. избрание на должность ревизора Общественной организации и прекращение его полномочий;6.4.5. решение вопросов о реорганизации или ликвидации Общественной организации;6.5. Решения Общего собрания участников по вопросам 6.4.1. - 6.4.5., принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов участников, принимающих участие в Общем собрании. По другим вопросам решения Общего собрания учредителей принимается простым большинством голосов участников, присутствующих на Общем собрании. 7. Совет общественной организации 7.1. Постоянно действующим руководящим органом Общественной организации является выборный коллегиальный орган – Совет Общественной организации (далее по тексту – Совет), подотчетный Общему собранию членов Общественной организации.7.2. Совет состоит из трех лиц, избираемых Общим собранием из числа членов Общественной организации, сроком на 5 (Пять) лет.7.3. Советом из числа членов Совета избирается Президент Общественной организации (далее по тексту – Президент), сроком на 5 (Пять) лет, Президент утверждается в должности Общим собранием. Президент входит в состав Совета.7.4. К ведению Совета относится решение следующих вопросов:7.4.1. утверждение годового отчета и годового бухгалтерского баланса; 7.4.2. утверждение финансового плана Общественной организации и внесение в него изменений; 7.4.3. создание филиалов и открытие представительств Общественной организации; 7.4.4. участие в других организациях;7.4.5. избрание Президента и Вице-президента Общественной организации;7.4.6. внесение предложения по реализации проектов и программ, касающихся деятельности Общественной организации;7.4.7. информирование Общего собрания о необходимости внесения изменений и дополнений в Устав с указанием конкретных предложений;7.4.8 определение размера и порядка внесения вступительных и членских взносов;7.4.9. согласие на совершение сделок, выходящих за рамки утвержденного финансового плана;7.4.10. прием в члены Организации и исключение из членов Организации;7.4.11. решение иных вопросов, не отнесенных законодательством РФ или настоящим Уставом к исключительной компетенции других органов Общественной организации. 7.6. Заседания Совета созываются Президентом по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.7.7. Совет правомочен принимать решения в случае присутствия на заседании более половины членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих. 8. Президент Общественной организации 8.1. Общее руководство деятельностью Общественной организации осуществляет Президент Общественной организации, который назначается на должность и освобождается от должности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.8.2 Руководитель Общественной организации - Президент, избирается Советом из числа членов Совета и утверждается в должности Общим собранием сроком на 5 (Пять) лет. 8.3. Досрочное прекращение полномочий Президента осуществляется в случаях: 8.3.1. физической невозможности выполнять функции Президента в течение более четырех месяцев подряд; 8.3.2. по решению Общего собрания о смене и назначении нового Президента. 8.4. Президент является высшим должностным лицом Общественной организации, подотчётным Общему собранию. Он осуществляет текущее руководство деятельностью Общественной организации. С Президентом трудовой договор заключает избранный председатель Общего собрания, на котором принято соответствующее решение об утверждении Президента. 8.5. Президент: 8.5.1. осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица, действуя от имени Общественной организации без доверенности; 8.5.2. решает все вопросы текущей деятельности Общественной организации; 8.5.3 непосредственно организует и контролирует соблюдение и исполнение аппаратом, структурными и иными подразделениями Общественной организации своих приказов и распоряжений, решений Совета и Общего собрания; 8.5.4. представляет Общественную организацию без доверенности во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными юридическими лицами и гражданами в Российской Федерации и за рубежом; 8.5.5. заключает от имени Общественной организации соглашения, договоры, контракты; открывает расчетные, валютные и иные счета в банковских учреждениях, имеет право первой подписи финансовых документов, совершает сделки, иные юридические акты, выдает доверенности; 8.5.6. издает приказы и распоряжения лицам, работающим по найму в Общественной организации;8.5.7. обеспечивает согласованное функционирование структурных подразделений Общественной организации; 8.5.8 обеспечивает условия для реализации полномочий и осуществления деятельности ревизора Общественной организации; 8.5.9. предъявляет от имени Общественной организации жалобы, претензии и иски; 8.5.10. организует бухгалтерский и налоговый учет, отчетность Общественной организации и несет ответственность в соответствии с действующим законодательством; 8.5.11. в установленном порядке информирует орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности; 8.5.12. является руководителем аппарата Общественной организации, утверждает его структуру и штатное расписание, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников, утверждает должностные обязанности сотрудников Общественной организации; 8.5.13. в пределах своей компетенции, утверждает документы, регламентирующие внутренний распорядок и хозяйственную деятельность Общественной организации; 8.5.14. распределяет обязанности между работниками Общественной организации, определяет их полномочия; 8.5.15. распоряжается средствами Общественной организации на основании, соответствующих решений Совета;8.5.16. выполняет иные функции, связанные с деятельностью Общественной организации и не входящие в исключительную компетенцию других органов Общественной организации;8.6. Для оперативного управления делами Общественной организации Президент может назначать своих заместителей, которые исполняют свои обязанности на основании прав по должности, а также по поручению Президента. Заместители по распоряжению Президента могут наделяться правом подписи финансовых документов Общественной организации. 8.7. В случае временного отсутствия Президента его обязанности исполняет один из его заместителей в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей и полномочий.9. Вице-президент Общественной организации 9.1. В случае временного отсутствия Президента его обязанности в полном объеме исполняет Вице-президент Общественной организации. Вице-президент действует от имени Общественной организации без доверенности.9.2. Вице-президент избирается Советом из числа членов Общественной организации и утверждается Общим собранием сроком на 5 (Пять) лет.9.3. Вице-президент подотчетен Общему собранию.10. Ревизор Общественной организации 10.1. Контрольно-ревизионным органом в Общественной организации является Ревизор. Ревизию финансовой и хозяйственной деятельности Общественной организации проводит Ревизор, избираемый Общим собранием сроком на 5 лет. Ревизор не может быть избран из числа членов Совета, Президента и Вице-президента.10.2. Ревизор проверяет работу Общественной организации, состояние Финансово-хозяйственной деятельности, учета, отчетности, исполнение решений Общего собрания и Президента. 10.3. Ревизор готовит заключение к годовому отчету и балансу. 10.4. Ревизор ежегодно представляет Общему собранию отчет о своей деятельности. 10.5. Все должностные лица Общественной организации обязаны по запросу Ревизора представлять необходимую информацию и документы. 11. Источники формирования имущества и права Общественной организации по управлению и распоряжениюимуществом 11.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение Общественной организации осуществляется за счет собственных средств, в том числе от предпринимательской деятельности, пожертвований, членских взносов, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления, и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.11.2. Имущество, используемое Общественной организацией, формируется посредством передачи имущества членов Общественной организации во владение, в аренду и (или) в безвозмездное пользование на долгосрочной основе, а также в собственность Общественной организации, пожертвований, поступлений от мероприятий, проводимых в соответствии с уставом Общественной организации, за счет средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.11.3. Имущество и средства, находящиеся в собственности (во владении, в пользовании, распоряжении) Общественной организации, должны использоваться для достижения уставных целей. В случае ликвидации Общественной организации имущество, оставшееся в результате ликвидации Общественного организации, после удовлетворения требований кредиторов направляется на цели, предусмотренные уставом.11.4. Доходы, полученные Общественной организацией от предпринимательской деятельности, а также имущество, приобретаемое за счет этих доходов и иных поступлений, являются собственностью Общественной организации. 12. Реорганизация и ликвидация Общественной организации 12.1. Реорганизация Общественной организации (слияние, присоединение, разделение, выделение) осуществляется по решению Общего собрания в порядке, предусмотренном п. 6.5., а в случаях, установленных законом, по решению уполномоченных государственных органов или по решению суда.12.2. Имущество Общественной организации переходит после его реорганизации к вновь возникшим юридическим лицам в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.12.3. Ликвидация Общественной организации осуществляется либо по решению Общего собрания в порядке, предусмотренном п. 6.5., либо в судебном порядке.12.4. Имущество, находящееся в собственности Общественной организации и оставшееся в результате ее ликвидации, после удовлетворения требований кредиторов, направляется на Уставные цели Общественной организации, а в спорных случаях - решением суда.12.5. Ликвидация Общественной организации считается завершенной, а Общественная организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. 13. Символика Общественной организации 13.1. Общественная организация вправе иметь символику: эмблемы, гербы, иные геральдические знаки, флаги, а также гимны.13.2. Символика Общественной организации подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.13.3. Общественная организация может учреждать награды (почетные звания, медали и знаки отличия) и иные виды поощрения за личные и коллективные заслуги. 14. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав 14.1. Изменения и дополнения к Уставу, утверждаются Общим собранием в порядке, предусмотренном п. 6.5. настоящего устава.14.2. С предложением о внесении изменений и дополнений в Устав могут выступать Совет или инициативная группа не менее 1/3 от общего числа членов Общественной организации.14.3. Изменения и дополнения в настоящий Устав вступают в силу с момента их государственной регистрации.

Конституция РФ предоставляет гражданам право объединяться в организации различного вида для достижения возникших между ними целей. Одним из видов таких организаций является общественная организация. Законодательное понятие «общественная организация» закреплено в ГК РФ и ФЗ «Об общественных объединениях». Если не вдаваться в буквальное прочтение данного понятия в указанных нормативных актах, то простым языком, понятным для всех граждан, общественную организацию можно определить как некоммерческое объединение, организованное на добровольной инициативе граждан по принципу самоуправления для реализации общих желаний и целей, связанных с нематериальными потребностями. Иными словами, любой человек, обзаведясь хотя бы еще двумя единомышленниками, может организовать общественную организацию по интересам.

Законодательство РФ допускает существование общественных организаций без государственной регистрации, следовательно, в таком случае такая организация не будет являться юридическим лицом и не сможет выполнять хозяйственную деятельность самостоятельно и законно. Для создания общественной организации без образования юридического лица нужно всего лишь проведение собрания учредителей, на котором будет принято решение об образовании такой общественной организации. С момента принятия такого решения общественная организация является существующей законно. Однако если впоследствии через некоторое время учредители все же решат придать своей организации юридический статус, то документы для госрегистрации такой организации необходимо подать в территориальные органы Минюста РФ не позже истечения 3-х месяцев со дня принятого такого решения.

Территориальная сфера деятельности общественной организации

Если учредителями принято решение о госрегистрации общественной организации, то для начала, еще до подачи документов в территориальные органы Минюста РФ, учредителям стоит определиться с территориальной сферой деятельности их организации, так как этот момент должен быть отражен в наименовании организации.

По территориальной сфере общественные организации подразделяются на местные, региональные, межрегиональные, общероссийские и международные.

Местная общественная организация (МОО) образуется для реализации своей деятельности на территории одного органа местного самоуправления.

Региональная общественная организация (РОО) ведет свою деятельность исключительно на территории какого-либо одного субъекта РФ.

Межрегиональная общественная организация (МОО) ведет свою деятельность на территории сразу нескольких субъектов РФ. В субъектах ведения деятельности общественной организации должны быть созданы территориальные подразделения (филиалы, представительства или отделения). В межрегиональной общественной организации не может быть создано территориальных подразделений в количестве, охватывающем более половины субъектов РФ.

Общероссийская общественная организация (ООО) в своей деятельности охватывает более половины субъектов нашей страны, для чего в субъектах ведения деятельности обязательно должны быть созданы территориальные подразделения этой организации.

Для образования международной общественной организации необходимо образование хотя бы одного территориального подразделения организации за пределами РФ.

Порядок регистрации общественной организации

Регистрируемая общественная организация проходит несколько этапов:

Принятие учредителями на учредительном съезде единогласного решения о госрегистрации своей организации;

Представление в территориальный орган Минюста РФ необходимого пакета документации для госрегистрации общественной организации;

Принятие территориальным органом Минюста решения о госрегистрации общественной организации и направления данного решения с комплектом документов, представленных заявителем, в УФНС для отражения в госреестре информации о госрегистрации общественной организации и присвоения ей ОГРН;

Непосредственное внесение органом УФМС информации о зарегистрированной общественной организации в ЕГРЮЛ и о присвоенном номере ОГРН, и направление соответствующих подтверждающих свидетельств в территориальный орган Минюста;

Оформление территориальным органом Минюста свидетельства с присвоенным учетным номеров общественной организации, и выдача подтверждающего госрегистрацию комплекта документов заявителю (учредителю) или его представителю по доверенности.

Стоимость и сроки регистрации общественных организаций

Документы, необходимые для составления комплекта документов для регистрации общественной организации

Юристам для подготовки полного комплекта документов для госрегистрации общественной организации необходима будет следующая информация и документация:

Предполагаемое наименование общественной организации и территориальная сфера ее деятельности;

Предмет и цели деятельности регистрируемой общественной организации, в том числе и коды деятельности по ОКВЭД;

Документы на адрес места нахождения регистрируемой общественной организации (копия свидетельства права собственности на предоставляемое помещение от собственника помещения и гарантийное письмо от него в оригинале);

Необходимая информация об учредителях общественной организации: копия разворота паспорта с фото гражданина и копия разворота его паспорта с отметкой о месте жительства, а также номер его личного ИНН;

Информация о структуре регистрируемой общественной организации, а также о количественном и персональном составе каждого органа управления и контроля организации;

Информация об учредителе, который будет выступать заявителем при государственной регистрации общественной организации;

При регистрации межрегиональной, общероссийской или международной общественной организации понадобится также информация о создаваемых в структуре организации подразделениях, их местонахождении, структуре подразделения, количественном и персональном составе управления и контроля подразделения;

Может понадобиться и иная информация или документация.