Судебная практика по отключению коммунальных услуг. Какими могут быть последствия неуплаты коммунальных услуг

Каждый год тарифы на коммунальные услуги повышаются. 2017 год не стал исключением для граждан Российской Федерации. Еще в начале прошлого года был принят новый закон об ужесточении ответственности для должников по оплате за услуги ЖКХ. Что предполагает новый закон и какое наказание предусмотрено для злостных неплательщиков, рассмотрим далее в статье.

Порядок оплаты коммунальных услуг регламентируется Жилищным Кодексом. По статье 153 ЖК РФ это является ответственностью каждого гражданина, в том числе и юрлица, которые арендуют какое-либо помещение. Услуги жилищно-коммунального хозяйства включают в себя:

оплату горячей и холодной воды;
произведение выплат за электричество (изучить );
внесение выплат за отопление;
и газоснабжение.

Согласно статье 155 ЖК РФ, существует определенный срок, в течение которого коммунальные услуги должны быть оплачены. Оплата производится каждый месяц до 10-го числа при получении соответствующего платежного документа. Льготами по оплате пользуются военнослужащие, ветераны и другие категории граждан.

Максимальная задержка оплаты за коммунальные может быть 31 день. Ранее за месяц просрочки начислялись пени, теперь штрафные санкции начисляются на 31 день отсутствия произведения выплат. Чтобы использовать рассрочку и отсрочку требуются уважительные причины для задержки оплаты. К таковым относят:

тяжелое заболевание;
потерю должности или единственного кормильца.

В любом из вышеперечисленных случаев потребуется документальное подтверждение фактов.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг?

Новый закон о неуплате коммунальных услуг предполагает начисление пени должникам, не производящим оплату по платежкам вовремя за коммунальные услуги. В Федеральном законе №307 рассматривается порядок начисления пени за неуплату. В закон были внесены корректировки для повышения дисциплины потребителей.

Основными методами борьбы со злостными неплательщиками являются:

начисление пени;
введение ограничения или приостановление подачи коммунальных услуг;
крайней мерой является выселение из квартиры при помощи суда.

Рассмотрим вышеперечисленные методы наказания за просрочку по оплате, осуществляемые поставщиками коммунальных услуг, далее в статье.

Размер пени по закону

Самой распространенной мерой наказания является начисление пени. Пеня — это неустойка за большую по длительности просрочку в оплате квитанций за коммунальные услуги. Согласно общефедеральному закону №307, граждане, просрочившие платеж больше, чем на месяц, подвергнутся штрафным санкциям. Оплатить счет можно в течение 31 дня, после получения квитанции.

Общий размер неустойки зависит от размера задолженности и количества дней неосуществления оплаты, а также ставки рефинансирования ЦБ России.

Должники по квартплате, являющиеся физическими лицами, должны помнить, что с 31 дня по 90 начисляется 1/300 от ставки рефинансирования за каждый день неуплаты квитанции. А с 91 дня пеня возрастет в размере до 1/130 от ставки Банка России. На сегодняшний момент ставка составляет 9%.

Правовой статус потребителя коммунальных услуг оказывает влияние на расчет пени за просрочку. Для организаций по снабжению отоплением, водой и т. д. штраф будет взиматься следующий:

с 1-го по 60 день — 1/300 процентной учетной ставки ЦБ;
с 60 — 90 — 1/170;
с 91 дня — 1/130 процентной учетной ставки.

Для юрлиц штраф будет взиматься по максимальной учетной ставке — 1/130. Если долг за квартиру можно оплатить через терминал, то пеню нет. Оплату можно произвести только в отделении Сбербанка или в управляющей компании, что следует осуществить в кратчайший срок.

Начисления пени можно избежать, если гражданину предстоит уехать в другой город на долгий период. Заинтересованное лицо обязано написать заявление в управляющую компанию и уведомить о данном факте. Отсрочка по оплате будет действовать полгода. Если требуется продление, то очередное заявление отправляется по почте.

На что имеют право поставщики?

Кроме начисления пени, поставщики коммунальных услуг имеют право прибегать к другим мерам наказания должников. За просрочку оплаты свыше 3-х месяцев предусматривается отключение или ограничение в подаче газа, света, воды за неуплату коммунальных услуг. Поставщик имеет право действовать по данному регламенту до поступления денежных средств от должника. Уведомление неплательщика производится письменно при помощи почты. Через 3 дня, если уведомление игнорируется, оповещение производится собственнолично уполномоченным лицом.

Выселение из квартиры за долги тоже возможно. Однако применяется оно к гражданам, которые арендуют жилплощадь. В ыселять собственника з аконодательно запрещено из приватизированной квартиры. Толчком для данной процедуры является не общий размер задолженности, а временной отрезок невнесения оплаты за коммунальные — больше 6 месяцев.

Куда жаловаться на незаконные отключения?

В ФЗ о квартплате предусмотрены коммунальные услуги, которые не имеют право отключать, даже если оплата не поступает — отопление и подача холодного водоснабжения .

Отключение любого вида коммунальных услуг без соответствующего предупреждения со стороны поставщиков незаконно! Данное неправомерное действие можно обжаловать. Жалобу можно направить в управляющую компанию или ТСЖ. Если к обоюдному согласию прийти не удалось, претензия направляется в госжилищную инспекцию или Роспотребнадзор. Далее следует подача письменного заявления в прокуратуру и суд.

Поставщики коммунальных услуг могут быть привлечены к административной и уголовной ответственности. За нарушение режима обеспечения населения ЖКУ налагает штраф на должностных лиц — 500 — 1.000 рублей, а на юрлиц — 5.000 — 10.000 рублей. За самоуправство и нанесение ущерба — взимается штраф до 80.000 рублей, или проводятся обязательные работы 180 — 240 часов, или исправительные работы от 1 — 2 лет, или арест на 3 — 6 месяцев.

Задолженность по оплате могла стать причиной отключения от подачи коммунальных услуг. Если должник получил уведомление вовремя и факт несвоевременной оплаты им признается, то единственным решением проблемы является выплата денежных средств. Когда долг погашен, подача света, газа, воды производится в двухдневный срок.

Коммуникации призваны обеспечить полноценный комфорт проживания в жилище. Существуют определенные тарифы за предоставление сервиса различными компаниями в многоквартирном доме, которые требуют регулярной и систематической оплаты в полном объеме. Платежи следует совершать ежемесячно для предотвращения образования задолженностей.

В случае неуплаты, компании имеют право ограничить предоставление услуг. Методы борьбы с неплатежами имеют несколько направлений, среди которых может применяться отключение канализации за долги. Специальные технические устройства призваны устранить долг, заставить жителей оплачивать потребление услуг, лишая возможности нормального функционирования водоотведения.

Нежелание населения оплачивать услуги может быть вызвано рядом причин, среди которых выделяют низкий уровень дохода, рост тарифов, или некачественная, не регулярная работа коммуникационных систем. Неуплата и образованный долг часто приводит к применению жестких санкций включающих начисления штрафов, взысканий, произведение ареста имущества. В крайних случаях задолженность может иметь более серьезные последствия, когда применяется выселение из квартиры.

Потребители в обязательном порядке составляют договор с организацией, предоставляющей свои услуги по снабжению воды, газа, электричества. Документ содержит четкую информацию о сервисе и зонах ответственности каждой из сторон. Общепринятые правила предоставления коммунальных услуг регламентируются в Жилищном Кодексе:

тарифы могут быть установлены местной властью в случае отсутствия федеральных предписаний;
обязательно производить оплату ежемесячно, до десятого числа;
ресурсопоставляющая организация, или компания регламентирует тарифы в специальном договоре;
невыполнение пунктов договора, несвоевременность, или отсутствие платежей позволяет налагать пеню на долг за каждый просроченный день, прекратить поставку ресурса, инициировать выселение.

Основные правила, регламентирующие предоставление услуг

Некачественные услуги по предоставлению электричества, водоотведения, или водоснабжения в квартиры,
может стать веской причиной снижения уровня оплаты в пропорциональном соотношении, что непременно должно быть утверждено в судовом порядке. Форма наличного, или безналичного расчета также определяется в составленном договоре между поставщиком и потребителем.

Многие абоненты устанавливают специальные приборы учета газа, воды, электроэнергии, позволяющие оплачивать исключительно за потребляемое количество. Оплата в таком случае может вноситься непосредственно в кассу организации, предоставляющей услуги. Жилищный Кодекс регламентирует все основные условия по внесению оплаты:

предоставляется специальная платежная документация, с указанием срока оплаты;
неиспользование квартиры для проживания не освобождает от невыполнения обязательств по оплате услуг снабжения электричества, воды, газа;
предоставляется возможность совершения оплаты в электронном виде.

Статус неплательщика

Ответственность по оплате коммунального сервиса возникает после регистрации собственности на недвижимость. Совершая обмен, покупку, или вступая в права наследования, человек обязуется оплачивать предоставляемые определенной организацией услуги электричества, водоснабжения, водоотведения.

Регламент оплаты прописан в Жилищном Кодексе в независимости от формы собственности муниципальной, или приватизированной квартиры.

Неплательщиком потребитель становится с момента неуплаты за потребление услуг в течение 90 дней. Образовавшийся долг за неуплату использованной электроэнергии, воды, или газа, подлежит срочному погашению. В случае полного отсутствия платежей на протяжении шести месяцев неплательщик начинает считаться злостным, что позволяет организации применять жесткие меры и ограничение по предоставлению услуг, даже выселение. Должником будет признан человек, не совершавший никаких оплат, имеющий долги за уже предоставленные услуги.

Виды санкций за неуплату

Последствия образованной задолженности по коммунальным услугам могут принести массу неприятностей потребителю:

полное отключение электричества, газа, снабжения и отведения воды;
ограничение в виде установки технических устройств в канализации;
выселение;
штрафы и пени за каждый день просроченных платежей;
взыскания, которые определяются в судовом порядке.

Выселение грозит жильцам, проживающим в муниципальном жилье, за злостную неуплату коммунальных начислений, образовавшийся долг. В случае, если квартиры приватизированы, таких неплательщиков выселение может не коснуться, но отключение электричества, газа, ограничение водоотведения в виде заглушек на канализационных трубах применяются повсеместно.

Последствия также могут привести к аресту имущества с последующей продажей на торгах, чтобы погасить долг перед организацией.

Списки неплательщиков, проживающих в многоквартирном доме, составляются и ведутся управляющими и ресурсопоставляющими организациями. Ограничение работы канализации очень часто заставляет должников принимать меры по устранению задолженности, при помощи полной, или частичной выплаты. Допускается реструктуризировать долги, оплачивая ежемесячно четко установленную сумму.

Смягчающие обстоятельства и причины неуплаты

Существует несколько уважительных причин, которые могут повлиять на принятые санкции в отношении должников. Отключение от канализации и других коммуникаций, или выселение, не грозит в случае:

низкого уровня дохода жильцов квартиры и предоставления льгот по оплате;
длительной задержки выплат заработной платы, подтвержденной справкой с места работы;
наличие в семье инвалидов, пенсионеров, детей;
долги образовались из-за трудного материального положения в связи с потерей работы.

Смягчающие обстоятельства позволяют жильцам претендовать на выделение государственных субсидий. В период ее предоставления следует тщательно оплачивать все счета по коммунальным услугам, иначе льготы будут отменены без права восстановления. Долг по счетам может быть образован в последствие неуплаты владельца жилья, арендатором, или из-за неправильных начислений. В последнем случае владелец квартиры может обратиться в суд для взысканий и выполнения правильных перерасчетов организацией, поставляющей определенную услугу в доме.

Процедура отключения

Ограничение, или полное отключение за долги может производиться на основании трехмесячной задолженности по оплате. Наличие, или отсутствие приборов учета не оказывает влияние на возлагаемую ответственность.

В многоквартирном доме запрещается ограничение и выключение отопления во время зимнего периода и холодного водоснабжения. Ранее также не допускалось ограничивать работу канализации квартиры за долги, на основании того, что жилье после применения таких мер становилось совершенно непригодным для проживания. На сегодняшний день была определенна высокая эффективность в работе с должниками, благодаря установке заглушек в канализационные стоки.

Порядок отключения газа, электричества, выполняется по строго установленным правилам. Изначально организация присылает письменное уведомление с указанием суммы образовавшейся задолженности. Отводится месяц на погашение, или реструктуризировать долг. В случае отсутствия каких-либо мер со стороны злостного неплательщика – услуга отключается. Непосредственно перед самым отключением потребитель получает извещение по платежам, в котором прописан трехдневный срок на оплату задолженности и предупреждение о последующих мерах.

Устройства для блокировки канализации

Современные системы блокировки канализационного стока не требуют посещения квартиры задолжника. Специальное оборудование не ограничивает подачу воды в жилище, позволяя ей медленно сходить. Комфорт проживания в такой квартире будет совершенно отсутствовать. Несмотря на всю жесткость принятых мер, данный способ наиболее эффективен.

В качестве блокировки канализационных стоков применяются системы Спрут, Кит, Глот, СОВ. Устройство не влияет на общую работу водоотведения, блокируя только определенную квартиру. Стояк канализации изначально тщательно проверяется и при помощи камеры на оборудовании производится монтаж системы.

Самовольная разблокировка может привести к нарушениям в целостности канализационной сети, что повлечет за собой взыскание за причиненный ущерб.

Обжаловать совершенные действия по отключению коммунальных услуг можно в судовом порядке. Основанием для подачи иска может стать неправильные начисления, некачественное предоставление сервиса, неполучение соответствующих уведомлений. Веские доказательства, принятые судом во внимание, могут обязать организацию выполнить подключение, сняв все ограничения. Общая задолженность будет содержать основные долги, расходы на блокировку услуг. Избежать неприятных последствий поможет своевременная оплата за предоставленный сервис.

ЖКХ / Тарифы на ЖКХ

Отключение (или ограничение) коммунальных услуг является практически последним аргументом в борьбе управляющей организации с должником. Однако этим инструментом пользуются не так часто: слишком он сложный и тонкий. Не вполне ясно, какую услугу можно отключить, а какую - нет, и какова должна быть официальная процедура, чтобы на ТСЖ или ЖСК потом не подали в суд… Газета « КонсьержЪ» публикует комментарий экпертов по этому вопросу.

Разъяснения Анастасии Соколовой, старшего юриста юридической фирмы « ДОМ»:

Задолженность за коммуналку и отключение: расчет по нормативу

В соответствии со статьей 118 Постановления правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года исполнитель (УК, ТСЖ, ЖСК и пр.) имеет право ограничить или вообще приостановить предоставление коммунальной услуги жильцу, если у того имеются задолженности по оплате одной коммунальной услуг в размере, превышающем сумму 3 месячных размера платы за нее. Но тут есть свои нюансы. Во-первых, расчет ведется по нормативам, вне зависимости от наличия или отсутствия приборов учета (что квартирных, что общедомовых) на данную услугу. Во-вторых, только если должник еще не заключил соглашение о погашении своей задолженности или же заключил, но не выполнил условия.

Порядок отключения коммунальных услуг при задолженности

Порядок отключения или ограничения такой. В первую очередь исполнитель должен в письменной форме направить потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 30 дней со дня вручения уведомления предоставление ему коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено. Это уведомление вручается под расписку или же направляется по почте заказным письмом, непременно с описью вложения. Если за этот срок задолженность не гасится, исполнитель вновь предупреждает о введении ограничения или приостановления. Таким образом, эта предварительная процедура тянется как минимум 33 дня.

Какие коммунальные услуги можно отключать?

В соответствии со статьей 119 Постановления нельзя ограничивать или отключать только отопление и холодное водоснабжение. Исполнитель может отключить механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг. То есть можно приостановить подачу горячего водоснабжения, водоотведения, электроэнергии (по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, если оплата производится непосредственно ей).

Приостановление либо ограничение коммунальных услуг достаточно применимая практика, известны случаи, когда исполнитель приостанавливал водоотведение путем установки заглушки и опломбировки фановых труб, как правило, в случае такого ограничения/приостановления должники оплачивали коммунальные услуги в этот же день или на следующий, так как вода из их квартиры не уходила, и они лишались возможности пользоваться санитарно-техническим оборудованием в своем помещении полностью. Также известны случаи отключения электроэнергии, особенно это актуально в домах, оборудованных электроплитами. В первую очередь, чтобы обезопасить исполнителя, необходимо грамотно составить уведомление должнику, проверить, нет ли ошибок в начислениях. В случае если исполнитель исполнит все условия, предусмотренные в Постановлении правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года, то рисков быть не должно.

Ответственность за несанкционированное обратное подключение

Конечно, должники пытаются подключиться обратно - несанкционированно. В соответствии со статьей 62 Постановления правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 года при обнаружении такого подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу. Доначисление рассчитывается как произведение мощности несанкционированного подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период с даты подключения (указывается в акте о выявлении подключения, причем акт составляется с участием представителя РСО) до даты устранения исполнителем подключения.

Если дату подключения установить невозможно, то доначисление должно быть произведено, начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение.

О некоторых аспектах отключения должников рассказывает гендиректор правового центра « Петренко и партнеры» Константин Петренко:

Как рассчитывается задолженность за коммунальные услуги

Согласно п. 118 Постановления: В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды предоставляемых коммунальных услуг, то исполнитель рассчитывает задолженность по каждому виду коммунальной услуги в отдельности. А в случае если потребитель частично оплачивает услуги, в том числе и по содержанию и ремонту жилого помещения, то исполнитель делит полученную плату между всеми указанными в квитанции видами услуг пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном документе. Задолженность, в свою очередь, рассчитывается по каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.

Процедура уведомления за долги по коммунальным услугам

Очень важно соблюдать процедуру уведомления о необходимости погасить долг и грозящем в противном случае отключении. А также правильно рассчитывать, что и за что отключается. Собственники тоже не должны страдать. Приведу пример: ТСЖ « Дом на канале» (набережная канала Грибоедова, 132) отключили собственника квартиры от подачи электроэнергии из-за задолженности за содержание и текущий ремонт, хотя электроэнергия была оплачена. Собственник каких-либо уведомлений об отключении не получал. Данные действия ТСЖ незаконны, о чем была поставлена в известность Жилищная инспекция. Инспектор последней выходила на этот адрес 2 раза (с предварительным уведомлением о проверке ТСЖ (согласно требованиям законодательства). На момент проверки ТСЖ электричество подключало, как только уходила инспектор, - выключало.

Жилищная инспекция не привлекла ТСЖ к административной ответственности, хотя собственник представил документы об отсутствии электроэнергии в квартире и отсутствии задолженности по оплате. Вместе с тем Жилищная инспекция провела проверку поверхностно, в устной беседе инспектор пояснила, что не сможет привлечь к ответственности ТСЖ, так как подача электроэнергии на момент проверки осуществлялась. Вместе с тем, согласно КоАП РФ, доказательствами правонарушения является не только протокол по факту обнаружения, но и иные документы. Действия Жилищной инспекции в настоящий момент обжалуются.

Отключение коммунальных услуг должнику: еще несколько важных моментов

Еще важный момент. Согласно п. 122 Постановления, действия по ограничению или приостановлению предоставления коммунальных услуг не должны приводить к повреждению общего имущества, нарушению прав и интересов потребителей, пользующихся другими помещениями в этом доме; нарушению пригодности жилого помещения для постоянного проживания. Я считаю, что все это применимо только к отключению отопления по стоякам в отопительный сезон.

В остальном же - отключение холодной и горячей воды приведет к невозможности использования туалета, если должник - ограниченный в передвижении инвалид, то отключать такую квартиру нельзя - накажут Роспотребнадзор и Жилищная инспекция. Это единственный подводный камень, в остальном, полагаю, что при соблюдении порядка, указанного в Постановлении, отключать от коммунальных услуг нужно, и это эффективный метод заставить собственника исполнять свои обязанности, помимо судебной защиты.

Отключение коммунальных услуг за неуплату ждет тех, кто не платит вовремя.

Долги по квартплате стали в последнее время весьма распространенным явлением.

Причин тому много: от задержек по зарплате до роста тарифов на услуги ЖКХ, которые становятся неподъемными для части жильцов.

У коммунальных служб есть несколько способов борьбы с неплательщиками, самым действенным из которых является отключение коммунальных услуг за неуплату.

Рассмотрим, насколько законны такие меры воздействия на сознательность граждан и есть ли способ защитить свои права, если управляющая компания злоупотребляет своим положением.

Кто обязан платить коммунальные платежи

Жилищный кодекс обязывает вносить квартплату как собственников квартир, так и нанимателей, занимающих жилплощадь по договору социального .

Состав платежей у них будет разным, но одна позиция совпадает – оплата коммунальных услуг, таких как отопление, горячая и холодная вода, газ и т.д.

Порядок внесения средств регулируется уже не кодексом, а подзаконными актами, в частности, Правилами предоставления таких услуг, которые утверждены Постановлением правительства.

Размер платежей в 2017 г., как и ранее, определяется органами местной власти.

Для информирования населения о размере и составе платежей ежемесячно рассылаются специальные квитанции.

Они могут быть едиными, то есть включать все виды коммунальных услуг, а могут исходить от каждого поставщика услуг по отдельности.

Срок внесения большинства платежей – до 10 числа месяца, следующего за тем, который необходимо оплатить. Впрочем, могут устанавливаться и другие сроки.

Обязанность по внесению платы возникает сразу же после того, как будет зарегистрировано на квартиру.

И до перехода прав по любой из сделок, собственник несет эту обязанность.

Объем большей части поставленных услуг фиксируется специальными приборами учета – счетчиками.

Их покупка, оплата установки и регулярной поверки также входит в обязанность собственника жилья.

Непроживание собственника в квартире не может быть основанием для отказа от внесения платы за коммунальные услуги.

Форма оплаты может быть, как наличной, так и безналичной. Все больше владельцев и нанимателей жилья предпочитает оплачивать коммунальные услуги через мобильный или онлайн-банк.

Никаких дополнительных комиссий за это не взимается. Собственник не тратят время на очереди для совершения платежей, а обслуживающие организации получают средства быстрее, чем при традиционных способах оплаты.

С какого момента гражданин становится неплательщиком

Ситуации, при которых ежемесячный платеж был внесен позднее установленного срока, могут быть самыми разными.

И далеко не во всех случаях квартировладелец попадает в должники, к которым применяются разного рода карательные меры.

Пропуск в несколько дней не будет критичным. Чтобы попасть в разряд неплательщиков, необходимо игнорировать приносимые квитанции в течение трех месяцев подряд.

Если в течение 90 дней от собственника или арендатора не поступило ни рубля за полученные коммунальные услуги - он признается должником.

Если же платежей не было в последние полгода – то такой неплательщик считается уже злостным.

Но и трех месяцев просрочки достаточно, чтобы коммунальщики начали применять в отношении нерадивого квартировладельца разные меры, чтобы понудить его свои обязанности по оплате исполнить.

Установленный Жилищным кодексом трехмесячный срок начинает отсчитываться заново с момента внесения каждого платежа.

Такое положение до недавнего времени давало должникам возможность накапливать огромные долги, внося ежемесячно незначительную сумму, не покрывавшую не только долга, но и платы за текущий месяц.

С момента поступления такого платежа, должник уже не считается таковым. Что, впрочем, не мешает управляющим компаниям практиковать отключение электроэнергии за неуплату коммунальных услуг для таких «хитрых» жильцов.

Дело в том, что закон содержит формулировку «трехмесясячный размер оплаты», то есть привязан не к сроку, а к сумме.

Наниматели муниципального жилья, помимо собственно платы за потребленные воду, тепло, свет, газ и т.п. платят еще и арендную плату.

Для них причиной применения штрафных мер со стороны ресурсопоставляющих организаций будет задолженность именно по платежам за коммунальные услуги.

Длительность просрочки при этом будет той же, что и для квартир в частной собственности (к примеру, приобретенных по , по ) – три месяца.

Внесение хотя бы части долга вновь отодвигает границу еще на три месяца.

Уважительные причины для просрочки

Далеко не всегда неоплата коммунальных услуг в течение длительного времени вызывается недобросовестностью хозяина квартиры.

При рассмотрении вопроса о возможном отключении коммунальных услуг за неуплату, ряд обстоятельств может быть признан уважительной причиной для неприменения штрафных мер или их отмены.

Например, если плательщик длительное время находится на стационарном лечении и не имеет в этот период .

Или если он находится в длительной зарубежной командировке и лишен возможности перечислить средства сам или попросить об этом близких.

После устранения подобных обстоятельств, в управляющую компанию должна быть представлена справка. Она и будет основанием для отмены штрафов.

Второй уважительной причиной может стать потеря постоянной работы, задолженность работодателя по выплате заработной платы.

Или тяжелое материальное положение семьи, в которой работающие члены не могут обеспечить себе и всем остальным достаточного уровня материального обеспечения.

Для таких граждан предусмотрена государственная поддержка. Она выражается в выделении жилищной субсидии, достаточной для оплаты коммунальных услуг.

Но, для того, чтобы ее получить, владельцу или нанимателю квартиры необходимо отвечать следующим условиям:

не иметь уже накопленных долгов по оплате ЖКХ;
иметь официальное или состоять на учете в СЗН в качестве безработного;
собрать и представить все необходимые справки.

Субсидия – это временная мера социальной поддержки. Она начисляется только полгода, а затем может быть оформлена по новой.

Средства субсидии могут быть потрачены исключительно на оплату уоммунальных услуг.

При возникновении задолженности по этим платежам хотя бы в два месяца – субсидия будет отменена и получить ее вновь станет весьма сложно.

Штрафные меры для должников

Управляющие компании не намерены мириться с тем, что недобросовестные владельцы или наниматели квартир не вносят своевременно плату за использованные коммунальные услуги.

В их арсенале немало одобренных законом мер воздействия на должников, которые призваны побудить тех быстрее погасить возникшую задолженность.

Самой простой и относительно «безобидной» является пеня. Она начинает начисляться на следующий же день после пропуска последнего дня, отведенного для внесения квартплаты.

И будет «капать» до полного погашения долга. Размер этого штрафа на первый взгляд невелик, всего 1/300 от ЦБ за один просроченный день.

Но если срок существования долга и его сумму велики, то размер пени может достигать и нескольких тысяч рублей.

Если пени оказалось недостаточно для воздействия на совесть и кошелек должника, подключаются более жесткие меры – приостановление и прекращение подачи коммунальных услуг.

Помимо неполной или несвоевременной оплаты коммунальных услуг, такая мера применяется также и к другим нарушителям, в случаях:

самовольной врезке в трубы или самовольном подключении к другим коммуникациям;
установке и использовании приборов с недопустимо высокой мощностью;
нарушение правил использования и обслуживания сетей внутри квартиры, что уже привело к аварии или может привести к ней в будущем.

Обычно сочетания этих двух мер оказывается достаточным для того, чтобы должники начали погашать возникший у них долг.

Если же и эти способы оказались бессильны, то управляющая компания обращается в суд, чтобы уже через эту инстанцию потребовать возврата долга.

А для жителей муниципальных квартир может быть применена самая крайняя мера – выселение.

Но не на улицу, а в квартиру меньшей площади или в комнату общежития.

Взыскание долга через судебный приказ

В 2016 году вступили в силу поправки в Гражданский процессуальный кодекс, которые облегчили для управляющих компаний взыскание долгов том числе и по коммунальным платежам.

Судебная практика по подобному способу борьбы с задолжниками складывалась в течение пяти предыдущих лет и принятие поправок к ст. 122 ГПК распространило ее на всю территорию страны.

Для обращения в суд достаточно все того же базового условия: наличие просрочки в течение трех месяцев подряд.

Если в течение этого срока никаких платежей, пусть и неполных, от плательщика не поступило, поставщик услуг вправе потребовать их через суд.

Для этого в мировой суд по месту проживания должника и нахождения его управляющей компании направляется заявление на выдачу судебного приказа.

Приказное производство носит упрощенный, по сравнению с общим судопроизводством, характер:

о подаче такого заявления не нужно предупреждать или извещать ответчика – должника;
срок рассмотрения составляет всего 5 дней, а не месяц;
присутствие сторон при рассмотрении заявления не требуется;
решение всегда положительно, так как требование имеет бесспорный характер.

Иными словами, ЖЭУ или другой управляющей компании нет необходимости предупреждать должника о возможных последствиях или совершать иные действия, помимо подачи заявления.

После выдачи приказа, взысканием долга по нему занимается уже другая организация – Служба судебных приставов.

Ее сотрудники могут обратиться в банк с требованием списать сумму долга со счета клиента, установить ограничение на выезд за границу, арестовать имущество и т.д.

Что могут и не могут отключить

Однако, далеко не все поставщики коммунальных услуг готовы воспользоваться новой возможностью.

Большая их часть предпочитает действовать по старинке, лишая неплательщиков привычного комфорта.

Комплекс мер воздействия у коммунальных служб довольно богат:

отключение света;
установка заглушек на стояки канализации;
отключение горячей воды;
отключение газа (чаще всего путем перерезания соответствующей трубы).

Но закон защищает жильцов многоквартирных и частных домов, даже в том случае, если они много месяцев не платили за коммунальные услуги.

Поставщики ресурсов не могут отключать те коммуникации, отсутствие которых в доме сделает его непригодным для проживания.

То есть даже злостным неплательщикам не могут быть отключены:

холодная вода;
отопление в зимний период.

На деле, если речь идет о многоквартирном доме, коммунальщики ограничены в возможностях, так как стояки труб газа, воды и канализации проходят непосредственно в квартирах.

У сотрудников ЖЭУ нет права беспрепятственного доступа в квартиры. Это возможно только по решению суда.

Поэтому отключить воду и канализацию они чаще всего не могут. В свободном доступе только внутридомовые электрощитки.

Поэтому первым у должника будет отключено электричество. Обычно этого оказывается достаточно.

В частных домах уязвимыми оказываются газовые трубы, которые идут открыто вдоль улицы.

При неоплате услуг газопоставляющей организации, ее сотрудники весьма оперативно перекрывают трубу, идущую к дому, после чего просто-напросто отпиливают ее кусок и устанавливают заглушку.

Восстановление газоснабжения обычно занимает гораздо больше времени и требует определенных финансовых затрат.

Порядок предупреждения об отключении

Но на самом деле, просто взять и отключить через три месяца неуплаты газ, воду или свет, чиновники жилищно-коммунального хозяйства не могут.

Существует определенный порядок отключения, соблюдать который они обязаны.

Собственно, отключению предшествуют несколько предупреждений.

Как только сумма долга превышает трехмесячный размер, должнику направляется первое предупреждение.

Это пока ее вежливая просьба погасить образовавшуюся задолженность, а также указание, что в случае отказа владельца квартиры выполнить свои обязанности, поставщик услуг вправе прекратить их предоставление.

Как правило, большая часть должников такое предупреждение игнорирует.

И совершенно зря. С момента получения такого уведомления начинает отсчитываться месяц, данный на погашение долга.

Если после его истечения счет компании-поставщика все также чист, должник уведомляется повторно.

Просьба, изложенная в извещении, все еще вежлива, но уже весьма настойчива.

Да и срок для реализации предупреждения уже существенно меньше – три дня.

Если должник не прислушается – то спустя оговоренное время обнаружит, что ему отключили свет или газ.

Оборудование в квартире или за ее пределами не просто отключается, но и, чаще всего, опломбируется.

Делается это для того, чтобы собственник не мог восстановить подачу услуги сам.

Восстановление подачи коммунальных услуг

Как правило, столкнувшись с отсутствием воды или света, должник становится более сговорчивым и готовым к диалогу с представителями управляющей компании.

Там, как правило, с пониманием относятся к тому, что у должника не хватит средств, чтобы погасить весь накопившийся долг одномоментно.

Чаще всего владельцу проблемной квартиры предлагают заключить соглашение о реструктуризации его долга.

В нем устанавливается определенный срок, в течение которого необходимо:

во-первых, своевременно выполнять текущие платежи;
во-вторых, частями погашать уже накопленный долг.

Нередко, для того, чтобы получить рассрочку, требуется внести половину долга.

Но иногда заключение договора возможно и без этого. Все зависит от размера долга и позиции управляющей компании.

После заключения договора, услуга в кратчайшее время подключается вновь.

Но выполнение этих работ может быть платным, то есть потребовать дополнительных финансовых вложений. Об этом также стоит помнить.

Заключение договора о рестуктризации не будет основанием для того, чтобы продолжать накапливать долги за услуги.

При пропуске уставленного в нем для очередного платежа срока, поставщик услуг имеет полное право вновь их отключить, в этом случае даже без предупреждения.

И придется вновь пройти все инстанции и понести расходы для восстановления их подачи.

Защита своих прав в спорах с управляющей компанией

Если управляющая компания отключила услуги без наличия долга, например, при неправильном начислении платежей, то у жильца есть одна возможность доказать свою правоту – обратиться в суд.

Именно эта инстанция компетентна разбирать споры между жильцами и управляющими компаниями в том числе по вопросам поставки коммунальных услуг их качества и количества.

Пожаловаться на нарушение своих прав можно и в другие инстанции:

в Государственную жилищную инспекцию;
в Прокуратуру;
в Роспотребнадзор.

Но гораздо более правильным решением будет своевременная и полная оплата коммунальных услуг.

Тогда их отключение так и останется мерой, существующей только на бумаге.