Сергей шилов обращение к президенту. Один из ведущих IT-специалистов России оказался под следствием и заключен под стражу
Вчера Басманный суд рассмотрел ходатайство СКР об аресте крупнейшего в России специалиста по информационным технологиям Сергея Шилова, обвиняемого в подстрекательстве чиновника к злоупотреблению должностными полномочиями при монтаже интеллектуальной системы обеспечения деятельности (ИСОД) МВД РФ. Помимо опытных адвокатов айтишника приехали поддержать два десятка его коллег, иерей Филипп Малевич с огромным крестом на груди и мать, пояснившая судье, что именно ее сын «сделал Россию великой». Сам Сергей Шилов пообещал дать 20 млн руб. залога за свою свободу, однако все усилия оказались тщетными.
Перед началом заседания обвиняемого гендиректора AT Consulting Сергея Шилова ждала огромная толпа, состоявшая преимущественно из его коллег. Когда закованного в наручники шефа ввели в коридор двое полицейских, подчиненные сначала оробели, однако после чьего-то бодрого крика «Привет, Серега!» быстро пришли в себя и встретили гендиректора бурной овацией. Аплодисменты не стихали, пока обвиняемого не завели в клетку и не закрыли на замок.
Аргументы следователя ГСУ СКР, обратившегося в суд с ходатайством об аресте Сергея Шилова, были достаточно стандартными. Он пояснил, что обвиняемый в тяжком преступлении бизнесмен руководит коллективом проектировщиков из 2,5 тыс. человек, многие из которых являются свидетелями по делу. Поэтому, оставаясь на свободе, может оказать на подчиненных давление или спрятать документацию AT Consulting, которая представляет интерес для расследования. Тем более что, по словам следователя, прецеденты уже были: во время проведенных ранее обысков в фирме ее глава якобы дал кому-то команду отключить сервер.
Сергей Шилов, по словам автора ходатайства, имеет недвижимость за границей и действующий загранпаспорт, поэтому, оставаясь на свободе, может убежать. Отметим, что намеченный на 28 февраля визит бизнесмена в Прагу, по некоторым данным, и стал поводом для его задержания. Узнав о том, что бизнесмен, на тот момент еще свидетель по делу, не обремененный никакими обязательствами перед СКР, купил авиабилеты, собираясь навестить отдыхающую в Чехии мать, сотрудники управления «М» ФСБ РФ приехали к нему домой поздно вечером накануне отлета и задержали свидетеля. В итоге встреча родственников все же произошла, но только не в Праге, а в Москве: узнав о задержании сына, именинница срочно вернулась домой.
Еще одним аргументом следователя в пользу ареста стали предполагаемые «связи обвиняемого в руководстве МВД», которыми тот якобы успел обрасти за время своего сотрудничества с полицейским ведомством. В 2013–2014 годах Сергей Шилов, напомним, был автором, главным проектировщиком и монтажником ИСОД, предполагающей организацию в ведомстве суперсовременной и защищенной сети внутренних коммуникаций. По версии следствия, айтишник подбил своего приятеля, заказчика ИСОД от МВД Андрея Нечаева, предоставить именно ему право реализовать госконтракт стоимостью 1,4 млрд руб., да еще и оплатить подрядчику незавершенные до конца работы. То есть подстрекал чиновника Нечаева к злоупотреблению должностными полномочиями, что было квалифицировано следствием по соответствующим ст. 33 и 285 УК РФ.
Наконец, следователь отметил, что Сергея Шилова никак нельзя оставлять даже под домашним арестом, поскольку обвиняемый, будучи специалистом высочайшей квалификации по информационным технологиям, обязательно найдет способ обойти судебные запреты и выйдет на контакт со своими предполагаемыми подельниками по секретным каналам связи.
Адвокаты обвиняемого последовательно опровергли все изложенные подозрения. Так, например, защитники пояснили, что с осени прошлого года, когда был задержан Андрей Нечаев, свидетель Шилов летал за границу и возвращался оттуда с десяток раз. Отправляясь в Прагу, он тоже купил билеты не только туда, но и обратно, на 11 марта, о чем автор ходатайства об аресте, по версии защиты, «стыдливо умолчал». Единственной связью обвиняемого в МВД, как пояснили защитники, был гражданский специалист и такой же айтишник Нечаев, да к тому же уже почти полгода находящийся в СИЗО. Опасаться же, что находящийся под домашним арестом человек каким-то образом свяжется с подельниками или сумеет запугать свидетелей, по мнению защиты, было вообще странно. При таком подходе, по мнению адвокатов, меру пресечения в виде домашнего ареста имеет смысл и вовсе отменить.
С учетом этого защитники назвали все аргументы следствия «заклинаниями», лишенными каких-либо документальных подтверждений. По их мнению, автор ходатайства настаивает на заключении обвиняемого под стражу только потому, что с арестантом проще проводить «оперативную работу» и оказывать на него моральное давление.
Поддержать Сергея Шилова приехал его, как выразились родственники, очень близкий человек и духовный отец иерей Филипп Малевич. Выступить на процессе этому дородному мужчине в черной рясе и с золотым крестом на груди не позволили, однако через защитников он передал судье свое ходатайство, в котором подробно изложил как светские, так и духовные достижения своего подопечного.
Активно подключилась к дебатам участников процесса и мать Сергея Шилова. Проигнорировав все установленные форматы и регламенты, пожилая женщина стала разъяснять судье, что ее сын является «гордостью России», а человеку, который «сделал страну такой большой и великой», нельзя находиться в СИЗО.
Выслушав профессиональных и общественных защитников, судья Наталья Дударь обратилась к адвокатам с нетрадиционным на подобных заседаниях вопросом: не хотят ли они предложить суду вариант с освобождением клиента под залог?
Готовы,- заявил один из адвокатов.
Предлагайте,- продолжила судья.
Вам решать.
Решать мне, а предлагать вам.
Начавшийся конструктивный диалог, таким образом, чуть было не зашел в тупик, но на выручку своим защитникам пришел сам обвиняемый, заявивший, что у него на банковском счете есть 20 млн руб. «Их и готов отдать»,- сообщил Сергей Шилов.
Судья Дударь, повторив названную сумму и сделав соответствующую пометку у себя в блокноте, удалилась на совещание, и это обстоятельство показалось участникам процесса обнадеживающим. Коллеги и родственники стали вполголоса обсуждать, как побыстрее снять деньги и принимает ли суд наличные. Однако появившаяся было надежда рухнула, когда стоящие возле окон увидели, как в опустевший в связи с поздним временем внутренний двор Басманного суда въезжает автозак, а вышедшие из его кабины конвойные распахивают двери отсека для этапируемых.
Решение суда, удовлетворившего ходатайство СКР и отправившего господина Шилова под арест на два месяца, таким образом, ни для кого не стало новостью.
01.03.2018, Чт, 15:06, Мск , Текст: Валерия Шмырова
Глава AT Consulting Сергей Шилов задержан по подозрению в пособничестве представителю МВД Андрею Нечаеву, который заказал Шилову единую информационную систему для министерства. По версии следствия, Шилов сдал систему в незавершенном виде, а Нечаев оплатил ее как готовую. Сумма контракта составляла 1,4 млрд руб.
Задержание Шилова
Основатель и управляющий партнер российской компании AT Consulting Сергей Шилов был задержан Федеральной службой безопасности (ФСБ) в связи с его причастностью к созданию «бракованной» единой интеллектуальной системы обеспечения деятельности (ИСОД) для МВД России.
Как установило следствие, именно Шилов спроектировал и смонтировал ИСОД, после чего сдал ее заказчику в незавершенном виде, но уговорил при этом представителя заказчика Андрея Нечаева оплатить работу как завершенную. Напомним, стоимость контракта составляла 1,4 млрд руб. Именно такую сумму теперь в судебном порядке МВД от Нечаева, который ранее также был задержан ФСБ.
Изначально ни Шилов, ни AT Consulting не фигурировали в деле о злоупотреблениях при работе над ИСОД - несмотря на то, что Шилов является фактическим создателем системы, сообщает издание «Коммерсант» со ссылкой на источник, близкий к следствию. Все претензии по поводу качества выполненных работ предъявлялись генеральному подрядчику проекта - АО «Научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры имени академика В. С. Семенихина».
Но руководители НИИ пояснили, что на практике институт к созданию ИСОД отношения не имеет, поскольку заказ МВД сразу же был передан на исполнение субподрядчику AT Consulting. Таким образом Шилов был привлечен к даче показаний по делу.
Показания Шилова
Шилов признал, что именно он фактически занимался созданием ИСОД, а также подтвердил, что это не первый его опыт работы с Нечаевым, поскольку Нечаев когда-то являлся сотрудником AT Consulting. Следствие пришло к выводу, что в ходе приемки ИСОД Шилов побуждал своего коллегу Нечаева оплатить незавершенные работы по созданию системы как завершенные.
Основатель и управляющий партнер компании AT Consulting Сергей Шилов
Затем последовал обыск жилища Шилова и его задержание на основании статьи 33 и части 3 статьи 285 Уголовного кодекса России - по подозрению в пособничестве злоупотреблению должностными полномочиями. Второй из упомянутых разделов предлагает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Представители Шилова акцентируют внимание на том, что ИСОД была сдана в декабре 2014 г. и благополучно запущена в январе 2015 г., а какие-либо претензии к ее создателям возникли лишь три года спустя. По их мнению, это свидетельствует о том, что на момент приемки система находилась в готовом состоянии.
Корыстный мотив
Также друзья Шилова высказывают мнение, что следствие стремится доказать наличие в деле коррупционные схемы, согласно которой Нечаев мог получить от Шилова какие-то личные выгоды в обмен на приемку и оплату неготовой системы. Пока это не доказано, следствие остается при рабочей версии, что Нечаев принял бракованную ИСОД, желая завершить проект в срок и предстать в выгодном свете перед руководством.
Следователи и раньше искали в деле корыстный мотив - в частности, предполагали, что Нечаеву были выплачены какие-то суммы через его жену. Однако впоследствии было установлено, что жена Нечаева является квалифицированным программистом и вознаграждение получала за выполненные ею работы.
Как строили ИСОД
Сам Нечаев не является выходцем из рядов полиции, это специалист по ИТ, успешно занимавшийся в 2000-х гг построением информационно-коммуникационной сети для ГУВД Москвы, и привлеченный впоследствии к созданию ИСОД для всего МВД. Являясь главой подведомственного министерству НПО «Спецтехника и связь», он отвечал за монтаж, отладку и ПО для ИСОД, имел право самостоятельно подряжать специалистов, принимать у них работу и производить расчет.
Контракт с подрядчиком АО «Научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры имени академика В. С. Семенихина» стоимостью 1,4 млрд руб. Нечаев подписал осенью 2014 г. По условиям договора, подрядчик должен был объединить территориальные подсистемы ИСОД, создание которых длилось два года, в итоговую единую систему. Работа была принята в декабре 2014 г., тогда же была произведена ее оплата. Запущенная в эксплуатацию в январе 2015 г., ИСОД сейчас набирает популярность среди сотрудников МВД в регионах.
Назначение ИСОД
ИСОД представляет собой набор информационных сервисов, предназначенных для подразделений полиции, специализирующихся на различных задачах. Также через систему можно осуществляться оборот документов внутри МВД, проводить видеоконференции федерального масштаба, передавать данные в регионы и предоставлять госуслуги гражданам. Пользователи системы отмечают, что с ее внедрением передача данных стала занимать существенно меньше времени, а также ускорилась выдача населению справок и копий документов.
В состоянии неготовности к работе от подрядчика Нечаевым, предположительно, были приняты следующие компоненты: система проверки подозреваемых онлайн «Следопыт М», предназначенная для оперативных работников уголовного розыска, сервер закрытой связи «Мост», через который МВД намеревалось передавать статистику в прокуратуру, и база данных «Модернизация ИБД».
Чем занимается AT Consulting
Компания AT Consulting была основана в 2001 г. Сергеем Шиловым. Ключевые направления деятельности - внедрение и сервисная поддержка сложных информационных систем, управленческий и операционный бизнес-консалтинг, разработка ПО на заказ и ИТ-аутсорсинг. В 17 офисах в четырех странах мира компании занято более 2,5 тыс. ИТ-консультантов.
С госсектором AT Consulting начал работать в 2010 г., сформировав блок «электронное правительство». Первым ее клиентом на этом поле стал Росреестр, а через некоторое время компания стала известна как один из ключевых подрядчиков «Ростелекома» в проектах, связанных с инфраструктурой электронного правительства (оператор является единственным исполнителем Минкомсвязи по ее развитию и эксплуатации). Анализ контрактов AT Consulting показывает, что кроме «РТ лабс» и «Ростелекома» основным заказчиком работ для компании выступал Сбербанк. Гораздо реже AT Consulting получал заказы от Минкомсвязи, Росреестра, Лета банка, ВТБ банка.
Сергей Машкин
Как стало известно “Ъ”, в рамках уголовного дела о злоупотреблениях при монтаже единой интеллектуальной системы обеспечения деятельности (ИСОД) МВД РФ сотрудниками ФСБ был задержан ее автор, крупнейший в России специалист по информационным технологиям, основатель и глава ООО AT Consulting Сергей Шилов. По версии следствия, айтишник уговорил другого обвиняемого по делу, заказчика ИСОД от МВД Андрея Нечаева , оплатить незавершенную работу стоимостью 1,4 млрд руб.["РАПСИ", 02.03.2018, "Суд до 28 апреля арестовал гендиректора AT Consulting" : Басманный суд Москвы до 28 апреля арестовал специалиста по информационным технологиям, гендиректора AT Consulting (ООО «Эдвансед Трансформейшн Консалтинг») , обвиняемого по делу о подстрекательстве к злоупотреблению должностными полномочиями, сообщила РАПСИ пресс-секретарь суда Юнона Царева. Шилов обвиняется в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 33, частью 3 статьи 285 УК РФ (подстрекательство к злоупотреблению должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность). - Врезка К.ру]
["Коммерсант", 02.03.2018, "IT-специалиста заблокировали арестом" : Аргументы следователя ГСУ СКР, обратившегося в суд с ходатайством об аресте Сергея Шилова, были достаточно стандартными. Он пояснил, что обвиняемый в тяжком преступлении бизнесмен руководит коллективом проектировщиков из 2,5 тыс. человек, многие из которых являются свидетелями по делу. Поэтому, оставаясь на свободе, может оказать на подчиненных давление или спрятать документацию AT Consulting, которая представляет интерес для расследования. Тем более что, по словам следователя, прецеденты уже были: во время проведенных ранее обысков в фирме ее глава якобы дал кому-то команду отключить сервер.
Сергей Шилов, по словам автора ходатайства, имеет недвижимость за границей и действующий загранпаспорт, поэтому, оставаясь на свободе, может убежать. Отметим, что намеченный на 28 февраля визит бизнесмена в Прагу, по некоторым данным, и стал поводом для его задержания. [...]
Еще одним аргументом следователя в пользу ареста стали предполагаемые «связи обвиняемого в руководстве МВД», которыми тот якобы успел обрасти за время своего сотрудничества с полицейским ведомством. В 2013–2014 годах Сергей Шилов, напомним, был автором, главным проектировщиком и монтажником ИСОД, предполагающей организацию в ведомстве суперсовременной и защищенной сети внутренних коммуникаций. [...]
Наконец, следователь отметил, что Сергея Шилова никак нельзя оставлять даже под домашним арестом, поскольку обвиняемый, будучи специалистом высочайшей квалификации по информационным технологиям, обязательно найдет способ обойти судебные запреты и выйдет на контакт со своими предполагаемыми подельниками по секретным каналам связи. - Врезка К.ру]
 |
| Андрей Нечаев |
Однако в процессе следствия выяснилось, что авторитетные ученые НИИАА, создатели так называемого ядерного щита государства, имеют весьма поверхностное представление о полицейской ИСОД. Получив подряд на техническое перевооружение МВД, они даже не стали браться за эту работу, передав заказ в полном объеме ООО AT Consulting Сергея Шилова и оставив за своим институтом лишь роль посредника.
В итоге на прошлой неделе следствию пришлось оставить академиков в покое и вызывать на допрос в качестве свидетеля субподрядчика Шилова.
В отличие от научных работников НИИАА управляющий партнер AT Consulting, по словам его представителей, охотно признал, что был главным разработчиком, монтажником и наладчиком системы. Не стал коммерсант скрывать на допросе и своих старых связей с заказчиком ИСОД Андреем Нечаевым, который является сейчас главным обвиняемым по делу о злоупотреблении должностными полномочиями. Оба они до перехода последнего в МВД работали в довольно узкой сфере IT, а господин Нечаев некоторое время даже состоял в штате AT Consulting.
Несколько дней следствию, видимо, понадобилось для анализа данных господином Шиловым показаний, а в минувший вторник вечером домой к свидетелю, живущему на Пироговской улице в Москве, приехали сопровождающие расследование сотрудники управления «М» ФСБ РФ. Они помогли следователю обыскать квартиру, после чего уже глубокой ночью задержали свидетеля и отвезли его в СИЗО. Вчера вечером ГСУ СКР предъявило Сергею Шилову обвинение в пособничестве злоупотреблению должностными полномочиями (ст. 33 и ч. 3 ст. 285 УК РФ). По версии следствия, айтишник подстрекал своего приятеля, заказчика ИСОД от МВД Андрея Нечаева, побыстрее расплатиться с ним за незавершенное переоборудование полиции современными средствами связи и защиты информации. Сегодня следствие планирует добиться ареста Сергея Шилова в Басманном райсуде.
Напомним, что монтаж, отладку и программное обеспечение ИСОД руководство МВД в конце 2012 года поручило гендиректору своего ведомственного НПО «Спецтехника и связь» (СТиС), гражданскому специалисту в области IT Андрею Нечаеву. Ученый от имени министерства должен был нанять специалистов, поставить им задачи, проверить качество выполненных работ и рассчитаться с исполнителями.
Около двух лет ушло на разработку и монтаж отдельных компонентов ИСОД в соответствии с запросами и рекомендациями различных служб МВД и его управлений в регионах. За это время были созданы особым образом защищенные электронные сервисы, предназначенные для работников угрозыска, борцов с экономическими преступлениями, координации действий в Интерполе и проч. Конструкторы предусмотрели также электронный документооборот внутри ведомства, информационно-справочное обслуживание территориальных отделов, а кроме того, обеспечили полицейским возможность значительно ускорить предоставление госуслуг населению, таких, например, как выдача справок об отсутствии судимости.
Осенью 2014 года был заключен очередной госконтракт стоимостью 1,4 млрд руб. на объединение уже готовых территориальных и ведомственных сетей в единую систему - собственно ИСОД. В конце декабря 2014 года эта работа была завершена, принята спецкомиссией МВД, и господин Нечаев расплатился с генподрядчиком - НИИАА. Только три года спустя к нему проявили интерес сотрудники ФСБ: как уже сообщал “Ъ”, 17 октября прошлого года заказчика ИСОД задержали на открытии выставки «Интерполитех-2017». Он был взят под стражу и до сих пор находится под арестом.
По версии следствия, ИСОД была сдана не в полном объеме, а заказчик Нечаев принял и оплатил работы преждевременно. Так, остались недоделанными подсистема «Следопыт М», ориентированная на оперативников угрозыска, сервер «Мост», обеспечивающий закрытую связь МВД с прокуратурой, и общеполицейская база данных.
Представители господина Шилова, в свою очередь, отметили, что работы по созданию ИСОД были выполнены в полном объеме, о чем свидетельствует хотя бы тот факт, что у МВД три года не было к подрядчикам никаких претензий. Появились они лишь после возбуждения уголовного дела в конце прошлого года. По версии друзей айтишника, следствие добивается ареста Сергея Шилова в надежде получить от него показания, подтверждающие коррупционную связь с заказчиком Нечаевым. В уголовном деле о злоупотреблении должностными полномочиями до сих пор нет корыстной составляющей: следствие полагает, что представитель МВД поторопился подписать и оплатить незавершенный контракт, чтобы выслужиться перед начальством.
В пресс-службе AT Consulting “Ъ” сообщили, что фирма «всегда добросовестно исполняет свои контрактные обязательства перед клиентами», а репутация ее руководителя «безупречна как внутри компании, так и на рынке». AT Consulting, по словам ее представителя, «готова к сотрудничеству с правоохранительными и следственными органами», поэтому информация о задержании господина Шилова «вызывает недоумение». «Мы надеемся на объективное решение всех возникших у следствия вопросов»,- отметили в пресс-службе.
AT Consulting и ее основатель Сергей Шилов
Досье
Компания AT Consulting (ООО «Эдвансед Трансформейшн Консалтинг») основана в 2001 году. Занимается внедрением и сопровождением информационных систем, управленческим и операционным бизнес-консалтингом, разработкой программного обеспечения и IT-аутсорсингом. Среди крупных клиентов компании - Сбербанк, ВТБ, «Вымпелком», «Ростелеком», «Роснефть», «Газпром», «Яндекс», «Дикси» и другие. С 2010 года AT Consulting работает с госсектором, первым клиентом среди госструктур стал Росреестр, среди заказчиков значатся также Минкомсвязь, МВД, Минобороны и другие. Среди партнеров в IT-секторе - IBM, Microsoft, Oracle, SAS, SAP. В штате группы компаний AT Consulting более 2,5 тыс. человек. Центральный офис располагается в Москве, представительства - в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и ряде других городов РФ, а также в Киеве и Алматы. Выручка группы за 2016 год составила 11,88 млрд руб.
Шилов Сергей Александрович родился 4 октября 1977 года в городе Салават (Башкирия). Окончил механико-математический факультет МГУ (1999). Имеет степень Executive MBA (Гарвардская школа бизнеса). До 2001 года работал в международной консалтинговой компании Accenture. В 2001 году основал AT Consulting, заняв в ней пост гендиректора. В ноябре 2016 года стало известно, что 95% компании купил инвестиционный фонд Prometheus Capital Левана Васадзе, однако в июне 2017 года Сергей Шилов выкупил компанию обратно. В настоящее время он является управляющим партнером AT Consulting и президентом «Лиги цифровой экономики».
18.12.2018, Вт, 18:05, Мск , Текст: Тарас Подрез
CNews узнал промежуточные итоги самого громкого ИТ-ареста года: после сделки со следствием владелец компании Сергей Шилов вышел из-под домашнего ареста на свободу под подписку о невыезде. Тем не менее уголовное дело нанесло значительный ущерб его бизнесу, значительно зависящем от госконтрактов: доходы AT Consulting от госсектора в 2018 г. упали в разы
«Успешно трудится на благо компании»
Арестованный в феврале 2018 г. владелец AT Consulting Сергей Шилов отпущен из-под домашнего ареста на свободу под подписку о невыезде. Об этом CNews сообщил источник, знакомый с ходом уголовного дела о хищениях на ИТ-системах МВД.
Факт выхода Сергея Шилова из-под домашнего ареста не стали отрицать и в компании AT Consulting: «Сергей Шилов продолжает работать в AT Consulting, он успешно трудится на благо компании и ИТ-отрасли в целом. Все, что касается расследования правоохранительных органов мы не комментируем», - сказала CNews директор по маркетингу компании Виктория Плотинская .
Сергей Шилов является обвиняемым по делу о даче взятки, уголовные дела Нечаева, Шилова и Нащекина объединены в одно производство. Нечаев и Нащекин остаются под домашним арестом.
Как повлияло уголовное дело на дружбу с госструктурами
CNews заметил, что расследование, затронувшее AT Consulting, крайне негативно отразилось на коммерческих показателях компании.
Сергей Шилов, владелец AT Consulting
Шилов владеет головной структурой AT Consulting - АО «Группа эйти». По последним данным базы «Спарк», ему принадлежит половина компании, другая у его партнера Дмитрия Потапова. Cам Шилов в 2017 г. заявлял «Ведомостям», что он является мажоритарным владельцем компании. У АО четыре операционные «дочки», ООО: «Эйти консалтинг», «Эйти сервис» (эти две - основные), а также «Эйти Сибирь» и «МИТ-Центр».
Ежегодная суммарная выручка этих компаний до 2017 г. включительно составляла порядка 10-15 млрд руб. Однако в 2018 г. резко - в разы - сократились суммы получаемых ими госконтрактов. Если в 2015 г. их выручка составляла в сумме 6,2 млрд руб., в 2016 г. - 4,7 млрд руб., в 2017 г. - 4,4 млрд руб., то в 2018 г. лишь 0,8 млрд руб. Надо отметить, 2018 г. еще не закончился, но негативная динамика отчетливо заметна. Основные заказчики AT Consulting остались прежними: в их числе МВД, ВТБ, Сбербанк, «Ростелеком», но суммы их контрактов снизились. Некоторые не заключали с AT Consulting новых соглашений, например Россельхозбанк.
Если сотрудничество со следствием для Шилова завершится условным сроком, то судимость в таком случае будет снята после истечения одновременно назначаемого испытательного срока, который может быть короче срока условного лишения свободы. В ИТ-тендерах госструктур отсутствие судимостей у руководства фирм-претендентов часто можно встретить в числе критериев отбора подрядчиков. Впрочем, по данным ЕГРЮЛ, Шилов давно формально не возглавляет ни одну из перечисленных выше структур: он покинул официальные позиции гендиректора в АО «Группа эйти», ООО «Эйти консалтинг», ООО «Эйти сервис» еще в 2016-2017 гг. - тогда как раз начиналось расследование по уголовному делу в МВД.
Дело об ИТ-системе МВД
Расследование по делу о злоупотреблениях на ИТ-системе МВД началось в 2017 г., и Шилов долгое время оставался по нему свидетелем. 28 февраля 2018 г. по подозрению в пособничестве руководителю НПО «Специальная техника и связь» МВД Андрею Нечаеву , который заказал у AT Consulting Шилова единую информационную систему для министерства. Нечаев арестован еще в октябре 2017 г. По данным следствия, Сергей Шилов спроектировал и смонтировал ИСОД и сдал ее неготовой в 2014 г., но уговорил Нечаева «за откат» оплатить работу (1,4 млрд руб.).
Шилов дал признательные показания и подтвердил, что Нечаев ранее работал в AT Consulting, и что Нечаев получил от него две крупные взятки на приёмку ИСОД, писал «Коммерсант». Кроме того, сообщалось, что Шилов рассказал силовикам о посреднике в общении с Нечаевым - , бывшем топ-менеджере «Ростелекома» и совладельце компании «Национальные телематические системы» (участвовала в разработке системы «Платон» и Единого государственного реестра недвижимости).
Чем занимается AT Consulting
Компания AT Consulting была основана в 2001 г. Сергеем Шиловым. Ключевые направления деятельности - внедрение и сервисная поддержка сложных информационных систем, управленческий и операционный бизнес-консалтинг, разработка ПО на заказ и ИТ-аутсорсинг. В 17 офисах в четырех странах мира компании занято более 2 тыс. ИТ-консультантов.
С госсектором AT Consulting начал работать в 2010 г., сформировав блок «электронное правительство». Первым ее клиентом на этом поле стал Росреестр, а через некоторое время компания стала известна как один из ключевых подрядчиков «Ростелекома» в проектах, связанных с инфраструктурой электронного правительства (оператор является единственным исполнителем Минкомсвязи по ее развитию и эксплуатации). Анализ контрактов AT Consulting показывает, что кроме «РТ лабс» и «Ростелекома» основным заказчиком работ для компании выступал Сбербанк. Гораздо реже AT Consulting получал заказы от Минкомсвязи, Росреестра, Лета банка, ВТБ.
В рейтинге « » AT Consulting заняла 24 место с годовой выручкой 11,876 млрд руб. В 2015 г. в этом же рейтинге компания занимала 21 место с выручкой 12,292 млрд руб. В 2017 г. AT Consulting не вошла в рейтинг 100 крупнейших ИТ-компаний России.
Основатель компании AT Consulting Сергей Шилов был готов заплатить залог 20 000 000 рублей, чтобы остаться на свободе, но суд отправил его в СИЗО
Что произошло?
28 февраля оперативники ФСБ задержали основателя и главу российской компании AT Consulting Сергея Шилова. Из собственной квартиры на Большой Пироговской улице Шилов направили в СИЗО. Один из главных российских экспертов по информации и информационной безопасности обвиняется в “пособничестве злоупотреблению должностными полномочиями” (ст. 33 и 285.3 УК РФ). В 2012 - 2014 годах компания Шилова была ключевым подрядчиком при создании Информационной системы обеспечения деятельности (ИСОД) МВД России. Ранее по этой же статье уже обвинили партнера и бывшего сотрудника Шилова Андрея Нечаева, выступавшего заказчиком ИСОД со стороны МВД. Нечаев был арестован осенью 2017 года.
1 марта Басманный суд Москвы удовлетворил ходатайство следователей об аресте Сергея Шилова на два месяца. Таким образом, дело о нарушениях в ходе создания ИСОД и ее приемки министерством обещает дойти до суда и стать одним из крупнейших подобных дел за последние годы. А все благодаря размеру сумм - только объем контракта 2014 года на внедрение ИСОД в регионах составил 1,4 млрд рублей.
Нельзя сказать, что Шилов (который 28 февраля должен был улетать на несколько дней в Прагу) не подготовился к такому обороту событий. 1 марта в суде по мере пресечения его встретила внушительная группа поддержки: адвокаты, коллеги, даже срочно приехавшая из-за границы мать и духовник. Защита предлагала суду освободить айтишника под залог, а сам Шилов назначил и сумму залога: 20 миллионов рублей (содержимое его личного счета). Однако после совещания судья Наталья Дударь предпочла залог не принять, а согласиться с позицией следствия. Которая состоит в том, что Шилов имеет недвижимость за границей, действующий загранпаспорт и открытые визы, руководит крупной компанией, имеет связи в силовых структурах, а стало быть - способен бежать от суда или вмешаться в ход следствия. Таким образом, суд оставил Сергея Шилова под арестом и не принял во внимание аргументы защиты. Которые состояли в том, что бизнесмен уже неоднократно был за границей после ареста Андрея Нечаева - кстати, единственного его близкого знакомого в МВД - и собирался возвращаться в Москву уже 11 марта. А также что мера пресечения в виде домашнего ареста также могла бы обеспечить независимость следственных действий.
Кто такой Сергей Шилов?
Сергей Шилов родился в городе Салават (Башкирия) в 1977 году, а в 1999 году закончил механико-математический факультет МГУ. Практически сразу выбрал карьеру ИТ-разработчика, а потом и менеджера: начав работать в международной консалтинговой компании Accenture, уже в 2001 году ушел в самостоятельное плавание, основав компанию AT Consulting.
Эта компания с самого начала занимается внедрением и сопровождением корпоративных информационных систем и IT-аутсорсингом. Среди клиентов Шилова - Сбербанк, ВТБ, «Вымпелком», «Ростелеком», «Роснефть», «Газпром», «Яндекс», «Дикси» и другие. С государственными структурами AT Consulting работает с 2010 года: помимо МВД, клиентами компании стали Росреестр, Минкомсвязь, Минобороны.
Компания Сергея Шилова - одна из крупнейших в российской ИТ-индустрии. В ней заняты 2,5 тысячи человек, офис находится в Москве, а представительства - в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске и еще нескольких городах России, а также в Алматы и Киеве. Выручка группы за 2016 год, по данным «Коммерсанта», составила 11,88 млрд руб.
Сейчас Сергей Шилов сохраняет контроль над AT Consulting и одновременно является президентом российской «Лиги цифровой экономики».
Что такое ИСОД?
В начале 2010-х годов руководство МВД задумалось об интеграции информационных систем ведомства. Основной проблемой ИТ-структур МВД на тот момент было отсутствие “единых архитектурных решений и системного подхода к внедрению автоматизированных систем”. Построение ИСОД должно было помочь автоматизировать работу подразделений МВД, решить задачу с централизованным хранением и обработкой данных. Концепция предполагала, что ИСОД станет единым источником информации для всех сотрудников подразделений МВД, обеспечит надежную и закрытую связь между подразделениями, а также сообщение со смежными ведомствами (например, прокуратурой).
ИСОД состоит из мощной защищенной сети, соединяющей в одно целое систему централизованной обработки данных, приложения для обеспечения повседневной деятельности подразделений МВД и оперативной работы, сервисы для межведомственной связи, работы с населением и информационной безопасности.
В ходе реализации проекта появились и новые требования - прежде всего, касающиеся безопасности. Так, в критически важных узлах нельзя было использовать электронные компоненты, импорт которых мог быть прекращен из-за западных санкций. В результате, например, серверную часть ИСОД планировалось строить на высокопроизводительных отечественных процессорах “Эльбрус”. Кроме того, должно быть исключено взаимопроникновение сетей ИСОД и “гражданского” интернета - в результате, сеть ИСОД работает на выделенных компьютерах, никак не соединенных с сетями общего пользования.
Сейчас сеть ИСОД в целом действует и стала привычным инструментом для работы МВД. Однако, как это часто бывает с проектами подобного масштаба, система часто вызывает затруднение у конечных пользователей - сотрудников полиции. А некоторые ее узлы, например, отдельные приложения для полицейских автомобилей с применением “Глонасс”, так и не введены в строй.
Почему разработку системы поручили именно AT Consulting?
Генеральным заказчиком ИСОД от имени МВД стало ведомственное НПО “Спецтехника и связь”, которое возглавлял гражданский специалист Андрей Нечаев. Эта структура должна была нанять соответствующих специалистов, сформулировать им подробное техническое задание, проверить его выполнение и оплатить контракт.
Генеральным подрядчиком по системе была выбрана оборонная структура -Научно-исследовательский институт автоматической аппаратуры имени академика Семенихина (НИИАА). Ранее этот институт занимался архитектурой управления стратегическими ядерными вооружениями (в том числе известного “ядерного чемоданчика”).
Однако организация информационной системы МВД - структуры, обладающей тысячами “филиалов” с персоналом самой разной квалификации и интенсивной работой с населением - имеет свою специфику, в которой команда НИИАА ориентируется слабо. А вот AT Consulting , в послужном списке которой информационные системы различных банков, нефтегазовых компаний и московского ГУВД, разбирается очень хорошо - это одна из ведущих российских компаний в этом секторе.
По сообщениям ряда СМИ, Андрей Нечаев, глава “Спецтехники и связи”, ранее работал в одной команде разработчиков с Сергеем Шиловым. Так или иначе, оба эксперта - заказчик и финальный подрядчик - были хорошо знакомы и находились в приятельских отношениях. Поэтому можно предположить, что заказчик от имени МВД изначально представлял себе, кому именно будет в итоге поручено воплощать проект ИСОД. Выбор в качестве первичного подрядчика института НИИАА связан, скорее всего, с государственным статусом института - только госструктура имеет право выполнять столь деликатные с точки зрения информационной защиты заказы.
Почему у ФСБ возникли вопросы к разработчикам ИСОД?
ИСОД строили и внедряли в несколько этапов. Последний был завершен в декабре 2014 года - финальным подрядчиком на этой стадии работ (внедрение системы в регионах) была как раз компания AT Consulting Сергея Шилова. Практически сразу - как водится при таких масштабных проектах - начали поступать жалобы от непосредственных пользователей - подразделений МВД во всех регионах страны.
Однако, в отличие от, скажем, накладок при внедрении ЕГАИС (системы прозрачного оборота в торговле) для спиртных напитков и еще некоторых категорий товаров - недостатки ИСОД рассматривались более придирчиво. Уже в 2015 году в центральный аппарат МВД поступила жалоба о “системных нарушениях” законодательства при разработке и внедрении ИСОД.
В частности, по данным СМИ, полицейские эксперты указывали на «несоблюдение требований военных государственных стандартов при проведении ОКР», «низкий уровень проработки вопросов защиты информации в разрабатываемом оборудовании», «нарушение требований защиты государственной тайны при разработке ТТЗ и выполнении ОКР» и «использование при разработке комплексов двойного назначения готового оборудования иностранного производства, импорт которого может быть прекращен в рамках международных санкции».
К этому обвинению прилагалось и стандартное - в искусственном ограничении конкуренции. Но, похоже, главную роль сыграли именно пункты, касающиеся нарушения информационной безопасности в такой чувствительной для государства сфере, как программное обеспечение МВД. Исходя из этого круга вопросов (государственная безопасность), а также, видимо, из соображений нелицеприятности - разработку дела поручили ФСБ. Основным предметом обвинения стали те самые 1,4 млрд рублей - эту сумму, как утверждает следствие, подрядчику выплатили до полного выполнения им работ.
Чем грозит это дело для российской ИТ-отрасли
Уже сейчас - помимо арестованных Андрея Нечаева и Сергея Шилова, которым грозит тюремное заключение сроком до 10 лет - от “дела ИСОД” пострадал начальник Нечаева, замглавы МВД по тылу Александр Махнов, ушедший в результате скандала в добровольную отставку. Сама компания AT Consulting, очевидно, рискует закрытием, если Сергей Шилов не будет оправдан судом. Но последствия для отечественной информационно-технической отрасли могут оказаться еще шире.
Дело в том, что практически все пункты обвинения, которое предъявлено Шилову и Нечаеву - не представляют собой ничего атипичного в том секторе ИТ-отрасли, который в России занимается построением государственных и окологосударственных сервисов. Работа по государственному заказу производится в рамках законодательства о бюджетных закупках, практически всегда связана с доступом к государственной тайне, персональным данным или с проблематикой защиты информации. В построении масштабных информационных систем неизбежны недоделки, которые, как правило, устраняются в течение нескольких лет после запуска.
Если в ближайшее время выяснится, что случай Нечаева - Шилова является просто эпизодом войны между теми или иными чиновниками и ведомствами - отрасль переживет это достаточно легко. Но если это начало мощной кампании по “наведению порядка” в ИТ-отрасли (а государственные контракты составляют крайне значительную ее часть), то наименее рисковым сценарием для частных ИТ-разработчиков (даже крупных, как AT Consulting) станет вхождение в состав государственных предприятий (таких, как уже упомянутый НИИАА). Что повлечет за собой неминуемую деградацию качества разработки - по крайней мере временную (из-за переключения части ведущих разработчиков на зарубежные рынки и бюрократических издержек).
