Министерство образования молодой специалист. Подъемные для молодых специалистов: кому полагаются и как получить

Молодые учителя в России встречаются не так часто. В стране кадры выпускаются из вузов, а затем идут работать не по специальности. Ведь хоть и важная, но она не считается престижной в Российской Федерации. Так утверждает население. Чтобы привлечь новые кадры, государство решило ввести определенные программы поддержки молодых учителей. Людям, которые соблюдают те или иные условия, положены льготы и разнообразные возможности. Какие именно? На что могут рассчитывать граждане?

Перечень льгот

Льготы молодым учителям были предложены в России совсем недавно. Как уже было сказано, данная важная профессия среди молодежи не пользуется спросом. Люди оканчивают вузы и трудоустраиваются не по диплому, а туда, где выгоднее. Ни для кого не секрет, что у учителей зарплаты не слишком высокие. А для большинства молодежи именно перспективы заработка важны.

Но молодые учителя в Российской Федерации при соблюдении определенного перечня правил способны получить некоторые льготы и возможности. Среди них выделяют:

подъемные выплаты;
специальную программу ипотечного кредитования;
поддержку при покупке жилья (не ипотека).

Фактически граждан стимулируют для трудоустройства. Крайне привлекательной считается именно ипотека. Для молодых учителей, как и для большинства новоиспеченных специалистов, вопрос жилья стоит очень остро. Поэтому в России предложена помощь в этом вопросе. Причем такая, чтобы даже среднестатистический преподаватель мог получить собственное жилье.

Статус молодого специалиста

Для начала следует понять, кто такой молодой специалист. Ведь только тогда получится в полной мере осознать, какие кадры имеют право на В России специалист - это гражданин, который получил диплом о высшем или среднем специальном образовании.

А кто такие молодые специалисты? Выпускники вузов и техникумов, которые впервые трудоустраиваются в бюджетную сферу по полученному образованию. Фактически любой современный молодой выпускник получает этот статус. А значит, он имеет право на некоторые льготы. Особенно если речь идет об учителях.

Возраст - это проблема

Немаловажным моментом является еще и возраст выпускника. Молодые учителя - это граждане, которые не достигли 35 лет. В некоторых городах данная планка устанавливается на более низкой позиции - 30 лет. Точную информацию следует узнавать в каждом регионе на тот или иной момент.

Получается, что только что выданного диплома недостаточно. Если кто-то решил уже в зрелом возрасте стать учителем, на звание молодого специалиста он может не рассчитывать. Этот факт нужно учесть в обязательном порядке. Ведь он способен помешать получить те или иные бонусы от государства.

Подъемные

Первый тип помощи - денежный. Это подъемные. Молодым учителям данные выплаты положены в качестве единовременного пособия, которое выплачивается при трудоустройстве в то или иное государственное учреждение.

Точная сумма везде разная. Поэтому за конкретной информацией нужно обращаться в администрацию региона проживания. Величина денежной выплаты составляет от 20 до 100 тысяч рублей. В сельских местностях, как правило, подъемные назначаются более высокие, чем в городах.

Помощь с жильем

Следующая особенность - это то, что молодые учителя имеют полное право на помощь с покупкой жилья. Или на полное обеспечение оным. Второй вариант чаще всего встречается на практике. Обычно распространен в а также данный тип поддержки оказывается учителям, которые приехали из других областей страны.

Данный вопрос индивидуален. Как показывает практика, учителям предоставляют место в общежитии. Небольшая, но помощь. При этом молодые учителя имеют право на государственную поддержку в вопросах ипотечного кредитования. Так что место для проживания государство преподавателям обеспечивает в той или иной степени.

По Трудовому кодексу

Также следует обратить внимание на некоторые особенности законодательства. Например, на то, что в Трудовом кодексе РФ для молодых специалистов существуют свои правила трудоустройства. Этот момент крайне важен.

На что может рассчитывать молодой специалист-учитель? Выплаты, ипотека, помощь в обеспечении жилья - все это не имеет никакого отношения к трудовому законодательству страны. При трудоустройстве молодые специалисты (не только преподаватели) имеют полное право на принятие на работу без испытательного срока.

В ТК РФ четко указано, что для данной категории лиц испытаний быть не должно. Но только при условии, что гражданин первый раз после получения диплома трудоустраивается, и сразу же по полученной специальности. Правило имеет законную силу в течение года после выпуска.

Продление статуса

Молодой специалист-учитель - который позволяет пользоваться льготами и выплатами в той или иной степени. В некоторых случаях можно продлить его. Как именно?

Существует несколько приемов, которые помогают решить поставленный вопрос. Максимальный срок, на который можно продлить статус, - 6 лет. Он автоматически удлиняется, если:

гражданин проходит срочную службу в армии;
во время обучения в аспирантуре на очной форме;
речь идет об учительнице, находящейся в отпуске по уходу за малышом, а также ввиду беременности.

Выплаты молодым учителям требуется оформлять как можно скорее. Все это из-за того, что с момента трудоустройства статус сохраняется только 3 года, после чего он полностью утрачивается и не подлежит восстановлению.

Ипотека

Есть ипотека под названием "Молодой учитель". Программа эта носит федеральный статус. Она была придумана специально, чтобы помочь новоиспеченным преподавателям с получением собственного жилья. Выдается при определенных условиях.

Следует отметить, что процентная ставка по данной ипотеке в среднем составляет 8,5 процента. При этом важно, чтобы ежемесячный платеж не требовал от учителя уплаты более 45 % заработка. Чаще всего данное правило распространяется на преподавателей, которые должны будут работать в сельской местности. Но и обычным учителям тоже предлагают подобное кредитование.

Еще один нюанс относительно ипотеки - это то, что "Молодой учитель" (программа федерального масштаба) требует уплаты в качестве первоначального взноса всего 10 % средств будущего владельца квартиры. Остальные деньги предоставляются государством в качестве компенсации.

Условия для ипотеки

Какие могут быть во время получения ипотеки проблемы? Молодых учителей тщательно проверяют на соответствие установленным правилам оказания государственной поддержки. Поэтому нужно знать все условия, способные помешать процессу.

Среди основных требований, предъявляемых к молодым специалистам, выделяют следующие факторы:

возраст до 35 лет (как мы уже сказали, в некоторых городах бывает и до 30, но это редкость);
трудоустройство после выпуска по специальности;
работа должна быть в бюджетном (государственном) учреждении;
заключаемый договор продолжительностью минимум на 3 года;
стаж в области педагогики (зависит от региона, нужен в основном для ипотеки).

Следует обратить внимание, что после получения того или иного диплома молодые учителя должны трудоустроиться в течении 3 месяцев максимум. Но и этот срок рекомендуется уточнять в каждом регионе. Вполне вероятно, что он может оказаться где-то более коротким.

Прочие льготы

Ипотека для молодых учителей, выплаты, пособия - все это помогает привлечь новые кадры в сферу образования. Существуют некоторые особенности, которые предоставляются молодым специалистам в разных регионах. Речь идет о менее важной поддержке, которая зачастую устанавливается конкретным учебным заведением.

На что еще может рассчитывать молодой специалист-учитель? Выплаты единовременных пособий - не единственная денежная компенсация, которая предоставляется гражданам. Помимо этого можно рассчитывать:

на частичную или полную оплату расходов на транспорт до учебного заведения;
субсидии на строительство и благоустройство дома;
полное или частичное возмещение расходов, связанных с содержанием детей учителя в школьных и дошкольных образовательных учреждениях;
льготы при поступлении в те или иные школы.

Надбавки к заработку

Молодые учителя имеют право на еще одну особенность, которая регулируется региональными нормативными актами. Дело все в том, что за свой статус граждане должны получать повышенный оклад. Здесь роль играет то, насколько хороший диплом выдан специалисту.

Например, прибавка к зарплате молодого учителя составляет 40 %. Если специалист окончил вуз с отличием и имеет он будет получать дополнительно 50 % заработка от своего оклада.

Какие можно дать советы молодому учителю? Как действовать, чтобы получить все положенные льготы и не потерять свой статус? На самом деле рекомендаций не так уж и много. Граждане должны:

заранее поинтересоваться льготами для молодых специалистов в регионе трудоустройства;
не медлить с поиском работы (лучше начинать делать это заранее);
искать место для долговременного трудоустройства;
стараться получить красный диплом;
поинтересоваться льготами для молодых специалистов в выбранном учебном заведении.

Уже было сказано, что в сельской местности обычно больше надбавок и выплат предоставляется. Обращаться со всеми вопросами нужно или в городскую администрацию, или во многофункциональные центры.

В предоставлении субсидии могут отказать. Ведь все денежные средства берутся или из регионального, или из федерального бюджета. Если денег нет, то гражданину не сумеют помочь. Но молодые учителя смогут попытать счастья в следующем году. На самом деле все не так трудно, как кажется. Каждое учебное заведение постоянно придумывает, чем привлечь молодые кадры. И этот пункт тоже не следует забывать. Выплаты, субсидии и жилье молодым учителям положены в каждом регионе России. Главное - узнать правила предоставления оных.

После окончания высшего учебного заведения бывшие студенты сталкиваются с проблемой трудоустройства по специальности. Даже выпускники с красными дипломами никому не нужны. Большинство работодателей не хотят брать молодых специалистов без опыта работы. Данная проблема стала более масштабной. С целью решить ее и привлечь молодые кадры на предприятия, заводы, фабрики и компании государство создало специальные программы для молодых выпускников.

О выплате подъемных молодому специалисту, а также о том, кто имеет права на материальную помощь, будет рассказано в данной статье.

Кто считается молодым специалистом

Молодые специалисты - это студенты, которые окончили полный курс средне-специального или высшего образования. Они должны пройти обучение на дневном стационаре и за счет государственного бюджета. Этот статус присваивается на год с момента получения диплома.

Выпускника отправляют на работу по распределению, т. е. в законодательном порядке. Его принимают сразу на постоянную работу, без стажировки. Должны быть выполнены все условия для получения статуса «молодой специалист». Это Трудовой кодекс, подъемные выплаты ст. 70 Закона РФ регулирует отношения между работодателем и молодым сотрудником.

Обязанности работодателя и молодого работника

При трудоустройстве молодого специалиста работодатель должен выплатить пособие в размере 3 тарифных ставок 1 разряда, а также выдать заработную плату в размере не меньше 80% от среднемесячного оклада. Если работник не имеет места проживания, то работодатель обязан выдать жилплощадь из фонда корпоративного временного жилья. Работник без опыта имеет право просить у работодателя материальную помощь при рождении ребенка, бракосочетании, также полагается пособие по уходу за ребенком.

Выпускник после заключения трудового договора обязан проработать в компании 2 года. Если он решит уволиться, то ему придется вернуть государству компенсацию за его обучение и подготовку на работе. Уволить специалиста без опыта по ТК можно, только если организация ликвидируется, или по состоянию здоровья специалиста, которое не позволяет выполнять рабочие обязанности.

Но в большинстве случаев компании не могут обеспечить специалиста без опыта полным социальным пакетом. Сами выпускники по окончании обучения стараются устроиться на работу самостоятельно, поэтому не получают статуса «Молодой специалист».

Какие выплаты может получить молодой специалист

Таких сотрудников финансово поддерживает государство. Социальные выплаты государства делятся на две категории:

Единовременная выплата по закону должна выплачиваться в конце срока трудового контракта. Если работник сам пишет заявление на увольнение, то ему придется возвратить социальные деньги в государственный бюджет.
Выплата подъемных молодому специалисту начисляется с 2012 года тем работникам, которые окончили учебное заведение в 2011 г. и в следующих годах.

Выплата подъемных молодому специалисту

От 22 июня 2012 года государством было принято постановление №821 о стимулирующих выплатах для материальной поддержки молодых и неопытных сотрудников. Выплата подъемных молодому специалисту должна начисляться в течение первого месяца с момента подписания трудового договора. Размеры финансовой помощи зависят от специальности и от должности. В случае если выпускник переезжает в другой город или село, выплаты будут отменены.

Цель такого проекта - это привлечение молодых, энергичных и полных идей выпускников к работе по специальности. Также дополнительной льготой и социальной помощью является социальная программа по приобретению жилья. Для получения жилплощади необходимо проработать в одной организации больше 5 лет и нуждаться в квартире.

Как должен составляться приказ о выплате подъемных молодому специалисту (образец)

Начисление подъемных выплат осуществляется на основании приказа. Работодатель должен самостоятельно его составить и предупредить сотрудника. Подписать приказ сотруднику нужно только после ознакомления. Заявление, копия диплома и копия трудовой книжки (в ней отмечена дата оформления на работу), заверенная у нотариуса, прикрепляется к приказу. Документы для начисления материальной помощи:

Приказ, составленный работодателем. В нем утверждается Приложения 1 «О порядке и условии дополнительных выплат работнику без опыта работы», а также Приложение 2. В конце приказа ставится дата и подпись начальника управления.
К приказу подкрепляется Приложения 1 «О порядке и условии дополнительных выплат работнику без опыта работы». Содержит общее положение, порядок назначения и размер выплат.
Приложение 2 к приказу - это заявление о прошении финансовой помощи, написанное молодым сотрудником.

Денежная оплата преподавателям

Выплата подъемных молодому специалисту - учителям, осуществляется на определенных условиях. Критерии для получения финансовой помощи:

преподаватель должен быть не старше 35 лет;
сразу после окончания обучения выпускник обязан устроиться на работу;
трудовой договор должен быть подписан на 3 года и больше;
необходим стаж по специальности для получения льготной ипотеки.

Размер подъемных зависит от города и от размера стипендии, которую получал студент во время обучения. Преподавателям без опыта могут выплатить три вида социальной помощи:

Единоразовая выплата. Ее сумма составляет от 20 тыс. до 100 тыс. рублей.
Прибавка к заработной плате. В столице прибавка равняется 40% от основной ставки, а для выпускников с красным дипломом - 50%.
Ипотека на льготных условиях. Определенную часть ипотеки выплачивает государство.

Все пособия, которые начисляются на поддержку, не облагаются налогами. Для получения жилья на льготных условиях необходимо к общему комплекту документов добавить справку, которая подтверждает нужду в квартире. Единственный минус льготного жилья - это оплата первого взноса в размере 30% от общей цены жилплощади.

Денежные выплаты докторам

Выплата подъемных молодым специалистам-медикам может быть различной. Эта категория специалистов имеет федеральную поддержку. Подъемные выплаты молодым специалистам-врачам достигают 1 млн руб. при выполнении ряда условий:

высшее медицинское образование;
возраст до 50 лет;
переезд в село с трудоустройством на 5 лет и больше.

Единовременная оплата положена только к врачам, которые окончили интернатуру. Подъемные выплаты молодым специалистам-медсестрам, фельдшерам не выплачиваются. Они не имеют права участвовать в программе «Земский доктор». Основная цель программы «Земский доктор» - стимулирующая выплата для специалистов-медиков, которые работают в сельской местности.

Финансовая помощь выплачивается Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС). В течение 3 дней ФОМС формирует выплату. В 2016 60% оплачивал федеральный бюджет и 40% - региональный.

Для получения денежной помощи медик должен отправить в ФОМС необходимый комплект документов. Перечень нужных документов:

паспорт;
сертификат о высшем образовании;
свидетельство, подтверждающее окончание ординатуры;
справка, которая подтверждает работу в медицинском учреждении;
заявление, которое было заключено с Министерством здравоохранения РФ.

Необходимо иметь не только оригинальные документы, но и копии, заверенные у нотариуса.

Денежная помощь работникам сельского хозяйства

Из-за низкого уровня жизни сегодня мало специалистов, которые хотят работать в селах. Подъемные выплаты молодым специалистам сельского хозяйства - это поощрение и привлечение молодых работников в аграрную сферу. Размер выплат определяется специальностью и районом.

С 2002 по 2020 гг. действует программа по улучшению уровня жизни жителей сел и деревень. В соответствии с ней граждане будут получать субсидии.

Для молодых специалистов была создана программа, которая оказывает помощь в приобретении жилья в селе. Воспользоваться данной программой можно всего один раз. Молодым специалистам дается субсидия в виде льготного займа, где процентная ставка равняется 5% в год. Работнику необходимо внести около 30% своего финансирования, так как размер субсидии составляет не больше 70%.

Для участия в программе «Жилье для молодых специалистов» участникам необходимо соответствовать определенным критериям. Условия программы:

не старше 35 лет;
постоянно проживать в селе;
иметь документ, который подтверждает нужду в квартире или доме;
нужно иметь справку, которая подтверждает наличие денежных средств в размере 30% от стоимости жилья;
диплом о завершении среднего или высшего образования;
иметь документ, который подтверждает принятие на работу по окончании обучения в течение 3 месяцев;
проработать в организации больше 3 лет.

Размер единовременных выплат в 2017 году

Изменений в 2017 по подъемным выплатам для бюджетных работников нет. Величины всех материальных пособий установлены на федеральном или региональном уровне и не подлежат индексации. Они могут увеличиться только из-за роста самого оклада трудящегося.

Выплаты молодым работникам начисляют один раз в год на протяжении 3 лет. В Новосибирске, Уфе и Нижнем Новгороде первая оплата составляет 40 тыс. руб., вторая - 35 тыс. руб., а третья -30 тыс. руб. В крупных городах, Санкт-Петербурге и Москве, размер начислений намного больше, так как выше уровень жизни и средний заработок.

На вопросы отвечает О. А. Чернова, заведующая кафедрой государственно-правовых дисциплин ТОГУ, кандидат юридических наук.

1. Трудовое законодательство и иные правовые акты, регулирующие трудовые отношения в Российской Федерации

Регулирование трудовых отношений в Российской Федерации осуществляется трудовым законодательством, включая законодательство об охране труда.

Трудовое законодательство Российской Федерации состоит из Трудового кодекса Российской Федерации (принят 30 декабря 2001 г., действует с изм. на 19.05.2013 г.), федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Трудовые отношения регулируются также иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, как то:

указами Президента Российской Федерации (к примеру, указ Президента РФ от 29 апреля 2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации»);
постановлениями Правительства Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства РФ от 3 декабря 2002 г. № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2012 года». Программа включает мероприятия, в том числе направленные на улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности);
нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (к примеру, приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 449 от 28 июня 2007 г. утвержден административный регламент предоставления государственной услуги по организации временного трудоустройства, в том числе безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые);
нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (к примеру, постановление Правительства Хабаровского края от 15 июня 2009 г. № 178-пр «О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности» скачать (261.9 KБ) ;
нормативные правовые акты органов местного самоуправления (к примеру, решением Собрания депутатов Советско-Гаванского муниципального района в 2008 г. были утверждены муниципальные целевые программы «Кадры отрасли «Культура» скачать (249.0 KБ) , «Педагогические кадры» скачать (273.5 KБ) , предусматривающие мероприятия по целевой подготовке и закреплению молодых специалистов);
коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами.

Коллективный договор является правовым актом, который заключают работники и работодатель в лице их представителей.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях) или у индивидуального предпринимателя.

Коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения в организации (или у индивидуального предпринимателя).

формы, системы и размеры оплаты труда;
выплата пособий, компенсаций;
механизм регулирования оплаты труда с учетом роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных коллективным договором;
занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
рабочее время и время отдыха, включая вопросы предоставления и продолжительности отпусков;
улучшение условий и охраны труда работников, в том числе женщин и молодежи;
соблюдение интересов работников при приватизации государственного и муниципального имущества;
экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;
оздоровление и отдых работников и членов их семей;
частичная или полная оплата питания работников;
контроль за выполнением коллективного договора, порядок внесения в него изменений и дополнений, ответственность сторон, обеспечение нормальных условий деятельности представителей работников, порядок информирования работников о выполнении коллективного договора;
отказ от забастовок при выполнении соответствующих условий коллективного договора;
другие вопросы, определенные сторонами.

При этом важно помнить, что содержание и структура коллективного договора определяются по соглашению сторон (соглашению, достигнутому между работодателем и представителями работников).

Кроме того, в коллективном трудовом договоре могут быть определены дополнительные льготы и преимущества для работников, более благоприятные условия труда (по сравнению с установленными действующими законами). Однако, возможность установления дополнительных льгот и преимуществ работникам конкретной организации (учреждения, предприятия) напрямую зависит от финансово-экономических возможностей работодателя.

Соглашение - правовой акт, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Соглашение регулирует социально-трудовые отношения и устанавливает общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений между работниками и работодателями.

Отраслевое соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли.

В настоящее время заключено значительное количество отраслевых соглашений, в которых установлены общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам конкретной отрасли. Приведем лишь отдельные из них:

Федеральное отраслевое соглашение по радиоэлектронной промышленности Российской Федерации на 2009 - 2011 годы скачать (361.4 KБ) ;
Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 - 2012 годы скачать (362.5 KБ) ;
Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы скачать (310.3 KБ) ;
Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы скачать (297.9 KБ) ;
Отраслевое соглашение по организациям рыбного хозяйства на 2010 - 2012 годы скачать (306.5 KБ)
Отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы скачать (306.8 KБ) ;
Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы скачать (284.0 KБ) .

В соответствии со статьей 46 Трудового кодекса РФ в Соглашение могут быть включены следующие вопросы:

оплата труда;
условия и охрана труда;
режимы труда и отдыха;
развитие социального партнерства;
иные вопросы, определенные сторонами.

В действующих Отраслевых Соглашениях по договоренности сторон включены отдельные разделы, предусматривающие льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам и учащейся молодежи.

Вместе с тем, работодателям рекомендуется устанавливать дополнительные социальные льготы и гарантии молодым специалистам, во-первых, за счет собственных средств и с учетом собственных финансовых возможностей, во-вторых, с обязательным включением их в коллективный договор.

Справочно:

Название Отраслевого соглашения	Раздел Соглашения, предусматривающий льготы, гарантии и компенсации молодым специалистам
Федеральное отраслевое соглашение по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта Российской Федерации и образования Российской Федерации на 2009 - 2012 годы	Раздел 8. Социальная защита молодежи, работающей в учреждениях
Отраслевое соглашение по федеральным государственным учреждениям, находящимся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации на 2010 - 2012 годы	Раздел VII. Гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов и учащейся молодежи
Отраслевое соглашение организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы	Раздел 5. Работа с кадрами и молодыми специалистами
Отраслевое соглашение по организациям ракетно-космической промышленности Российской Федерации на 2011 - 2013 годы	Раздел VII. Работа с молодежью

Работодатели (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в пределах своей компетенции и в соответствии с трудовым законодательством вправе принимать локальные нормативные акты, содержание нормы трудового права.

При этом важно помнить следующее: Локальные нормативные акты

не должны ухудшать положение работника;
должны соответствовать действующему трудовому законодательству, иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права, коллективным договорам и соглашениям;
должны учитывать мнение представительного органа работников (при его наличии).

Примером локального нормативного акта может служить Положение о молодом специалисте ОАО «РЖД» , утв. ОАО «РЖД» 23 декабря 2005 г.

Данное положение было разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными документами ОАО «РЖД», коллективным договором ОАО «РЖД», и направлено на привлечение молодых специалистов на работу, закрепление их в ОАО «РЖД», расширение предоставляемых им социальных гарантий.

В Положении определены:

статус и обязанности молодого специалиста;
предоставляемые молодому специалисту гарантии и компенсации;
обязанности ОАО «РЖД» по отношению к молодому специалисту.

2. Понятие молодого специалиста в российском законодательстве

В действующем федеральном законодательстве (Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, принятые по вопросам регулирования трудовых отношений) не содержится понятия «молодой специалист».

Однако понятия «молодой специалист», «молодой работник» используется в различных нормативных правовых актах, регулирующих трудовые и иные непосредственно с ними связанные отношения с участием молодых специалистов. Данные понятия можно встретить и в названиях правовых актов и по тексту.

При этом единые критерии, позволяющие отнести конкретную категорию работников к молодым специалистам, до сих пор не выработаны.

В Трудовом кодексе Российской Федерации (ст. 70) используется термин «Лицо, окончившее образовательное учреждение начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступающее на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения».

В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о временной трудовой деятельности граждан одного государства на территории другого государства (Рамбуйе, 27 ноября 2009 года) молодой специалист рассматривается как гражданин государства одной Стороны в возрасте от 18 до 30 лет, уже работающий или приступающий к трудовой деятельности, который отправляется на территорию государства другой Стороны для улучшения своих трудовых перспектив и углубления своего знания общества принимающего государства благодаря приобретению опыта оплачиваемой работы на основании трудового договора, заключенного с работодателем государства другой Стороны.

Указ Президента РФ от 29.04.2010 г. № 518 «О мерах государственной поддержки молодых работников организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации» распространяет свое действие на молодых инженерно-технических работников, специалистов и высококвалифицированных рабочих организаций оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации в возрасте до 35 лет.

В Концепции развития образования в сфере культуры и искусства в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы (утв. распоряжением Правительства РФ от 25.08.2008 г. № 1244-р) под молодым специалистом понимается выпускник высших и средних специальных учебных заведений искусств.

Согласно Отраслевому соглашению организаций и учреждений Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды на 2009 - 2011 годы (утв. Общероссийским профсоюзом авиаработников, Росгидрометом 11.03.2009 г.) молодой специалист – это выпускник гидрометеорологических техникумов и ВУЗов, направляемый на работу в организации и учреждения Росгидромета на основе заявок работодателей.

Согласно отраслевым соглашениям по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ, Росстатом 18.12.2008 г.), по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 годы (утв. Российским профсоюзом железнодорожников и транспортных строителей, Советом Общероссийского отраслевого объединения работодателей железнодорожного транспорта 01.11.2010 г.) молодыми специалистами являются выпускники профильных учреждений профессионального образования.

Более развернутое определение молодого специалиста закреплено в Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы и Положении о молодом специалисте ОАО «РЖД».

Согласно Отраслевому соглашению по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы (утв. Профсоюзом машиностроителей РФ, Ростехрегулированием 13.01.2009г.) молодыми специалистами считаются лица в возрасте до 30 лет, окончившие с отрывом от производства полный курс обучения в ВУЗе и поступившие на работу в организацию по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения. При этом статус молодого специалиста исчисляется тремя годами с момента заключения трудового договора с работодателем при условии обязательства молодого специалиста отработать в организации не менее 3-х лет.

В соответствии с Положением о молодом специалисте ОАО «РЖД» (утв. ОАО «РЖД» от 23 декабря 2005 г. № 1295) к молодым специалистам относятся выпускники образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» в год окончания учебы в соответствии с договором о целевой подготовке специалиста или на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с ОАО «РЖД». При этом в Положении указывается, что статус молодого специалиста действует в течение трех лет. Однако предусмотрена возможность продления указанного срока еще на три года в случае:

призыва молодого специалиста на военную службу (направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу);
направления молодого специалиста на стажировку или обучение с отрывом от производства по основному месту работы;
направления молодого специалиста в очную аспирантуру для подготовки и защиты кандидатской диссертации на срок не более трех лет;
предоставления молодому специалисту отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, можно определить примерный перечень основных и дополнительных критериев , которым должен отвечать выпускник ВУЗа, претендующий на получение статуса «молодой специалист».

Основные критерии определения понятия «молодой специалист», предусмотренные в Трудовом кодексе РФ:

Лицо должно окончить образовательное учреждение высшего профессионального образования, имеющее государственную аккредитацию.
Лицо должно впервые поступить на работу по полученной специальности.
Лицо должно трудоустроиться по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.

Дополнительные критерии могут быть предусмотрены в Отраслевых соглашениях и распространяются только на работников конкретной отрасли.

Справочно:

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии:

Лицо должно трудоустроиться по профилю полученной специальности в течение 3-х месяцев непосредственно после окончания учебного заведения.

Дополнительные критерии, установленные в организациях Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды:

Лицо должно быть направлено на работу по заявке работодателя.

Дополнительные критерии, установленные в ОАО «РЖД»:

Лицо должно окончить полный курс обучения в ВУЗе с отрывом от производства, т.е. лицо должно являться выпускником Вуза очной формы обучения.
Лицо обучалось по договору целевой подготовки специалиста.
Лицо было принято на работу на основании направления, выданного учебным заведением по согласованию с работодателем.

Кроме того, в Отраслевых соглашениях установлен и возрастной критерий. Как правило, статус молодого специалиста распространяется на лиц в возрасте до 30-35 лет.

3. Гарантии и льготы, предоставляемые молодому специалисту

Действующим трудовым законодательством предусмотрены общие и специальные гарантии, предоставляемые работникам, в том числе из числа молодых специалистов.

Под гарантиями понимаются средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление работником предоставленных ему прав в области социально-трудовых отношений.

К общим гарантиям в соответствии со статьей Трудового кодекса РФ отнесены те, которые предоставляются при приеме на работу, при переводе на другую работу, по оплате труда.

К специальным относятся гарантии, предоставляемые в следующих случаях:

при направлении в служебные командировки (ст. , , 168.1 ТК РФ);
при переезде на работу в другую местность (ст. ТК РФ);
при исполнении государственных или общественных обязанностей (гл. ТК РФ);
при совмещении работы с обучением (гл. ТК РФ);
при вынужденном прекращении работы не по вине работника (ст. ТК РФ);
при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
в некоторых случаях прекращения трудового договора (ст. , , ТК РФ);
в связи с задержкой по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника (ст. ТК РФ).

Основные гарантии трудовых прав молодого специалиста предусмотрены в Трудовом кодексе РФ.

Рассмотрим отдельные гарантии прав молодых специалистов.

Одним из дополнительных условий трудового договора может являться условие об испытании. Срок испытания по общему правилу не может превышать трех месяцев.

Дополнительные гарантии молодым специалистам предоставляются в соответствии с заключенными отраслевыми соглашениями, коллективными договорами, принятыми на уровне организации локальными нормативными актами и устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя.

Дополнительные гарантии устанавливаются с учетом финансовых возможностей работодателя и должны быть предусмотрены в коллективном договоре или локальном нормативном акте.

Приведем в качестве примера лишь отдельные гарантии социально-экономических и трудовых прав молодых специалистов, которые могут быть включены в коллективный договор по соглашению между работодателем и представителями работников:

закрепление наставников за всеми молодыми специалистами в первый год их работы;
проведение за счет средств работодателя плановой подготовки и повышения квалификации;
установление надбавок стимулирующего характера:
- выплата молодому специалисту, впервые поступившему на работу, единовременного пособия в размере не менее оклада (должностного оклада), ставки заработной платы;
- выплата «подъемных»;
- установление ежемесячной надбавки в течение 3-х лет после окончания учебного заведения;
оказание материальной помощи на обустройство по месту жительства;
содействие в решении жилищных вопросов молодых специалистов (приобретение жилья, предоставление служебного жилья или места в общежитиях, возмещение расходов по оплате жилья, предоставление ссуд или кредитов на приобретение жилья) в пределах финансовых возможностей и др.
На организации, находящиеся в ведении Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, кроме того, возложена обязанность не увольнять молодого специалиста в течение 3-х лет по причинам, связанным с сокращением штатной численности (см. Отраслевое соглашение по организациям Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии на 2009 - 2011 годы).

4. Трудоустройство молодого специалиста. Трудовой договор. Трудовая книжка

Сторонами трудовых отношений в соответствии со статьями и Трудового кодекса РФ являются работник и работодатель.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности.

Определение трудового договора сформулировано в статье Трудового кодекса РФ.

Трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в котором определены права и взаимные обязанности сторон.

В соответствии с трудовым договором работодатель обязуется:

предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции,
обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором,
своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату.

Работник же в соответствии с трудовым договором обязан:

лично выполнять определенную трудовым договором трудовую функцию,
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В трудовом договоре указываются:

фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя – физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.

Обязательные условия трудового договора:

место работы , а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения;
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы);
дата начала работы (а в случае заключения срочного трудового договора - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для его заключения);
условия оплаты труд а (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя);
компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда (если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте);
условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы);
условие об обязательном социальном страховании работника ;
другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В том случае, если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо из обязательных сведений или условий, трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями.

Отсутствие в тексте договора какого-либо из обязательных условий или каких-либо сведений о лицах, заключивших договор , не влечет недействительность договора и его расторжение. Стороны договора должны дополнить его недостающими сведениями и (или) условиями.

При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

В трудовом договоре могут предусматриваться и дополнительные условия, однако они не должны ухудшать положение работника.

Дополнительные условия трудового договора не должны ухудшать положение работника.

Дополнительными условиями трудового договора являются:

условие об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) о рабочем месте;
условие об испытании;
условие о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
условие об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока (если обучение проводилось за счет средств работодателя);
условие о видах и об условиях дополнительного страхования работника;
условие об улучшении социально-бытовых условий работника и членов его семьи;
условие об уточнении применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей работника и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Вопросы, связанные с заключением трудового договора, детально регламентируются в главе 11 Трудового кодекса РФ. Это и определение возраста, с которого допускается заключение трудового договора (ст. ), и установление гарантий при заключении трудового договора (ст. ), и определение перечня документов, которые лицо, поступающее на работу, должно предъявить работодателю (ст. 65), и порядок ведения трудовой книжки работника (ст. ), и требования, предъявляемые к форме трудового договора (ст. ), и установление порядка оформления приема на работу (ст. ).

Трудовой договор должен быть составлен в письменной форме в двух экземплярах.

Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
трудовую книжку (в том случае, если трудовой договор заключается впервые, а также в случае, если работник поступает на работу на условиях совместительства, предъявление трудовой книжки не требуется);
страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (в том случае, если лицо поступает на работу впервые, предъявление страхового свидетельства не требуется);
документы воинского учета (только для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки);
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию). Данная справка предъявляется лицами, поступающими на государственную службу (в частности, на службу в правоохранительные органы). К примеру, гражданин Российской Федерации, осужденный за преступление, имеющий или имевший судимость, не может быть принят на службу в Следственный комитет Российской Федерации, органы и учреждения прокуратуры, не может быть судьей, ему не может быть выдана лицензия на занятие частной детективной и охранной деятельностью.

Документы, не включенные в данный перечень, запрещается требовать у лица, поступающего на работу.

Однако при поступлении граждан (в том числе и из числа молодых специалистов) на государственную и муниципальную службу, при трудоустройстве иностранного работника работодатель вправе потребовать предоставления ему дополнительных документов, перечень которых установлен в федеральных законах, указах Президента РФ и постановлениях Правительства РФ.

Справочно:

При поступлении на муниципальную службу гражданин дополнительно представляет:

заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по установленной форме;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации только при наличии разрешения на работу.

В том случае, если трудовой договор заключается впервые (к примеру, с выпускником ВУЗа), обязанность по оформлению трудовой книжки и страхового свидетельства государственного пенсионного страхования возлагается на работодателя.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, заключивших договор на срок до двух месяцев:

испытание не устанавливается;
работники могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, однако, только с их письменного согласия и с оплатой труда не менее чем в двойном размере;
отпуск и выплата компенсаций при увольнении рассчитываются в рабочих днях, а не в календарных (из расчета два рабочих дня за месяц работы);
если срочный трудовой договор расторгается по инициативе работника досрочно, он обязан предупредить работодателя не за две недели, а за три календарных дня;
выходное пособие при увольнении по общему правилу не выплачивается, если иное не установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором.

Рассмотрим особенности регулирования труда молодых специалистов, занятых на сезонных работах:

так как сезонные работы в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев, испытание не может превышать двух недель;
оплачиваемые отпуска предоставляются из расчета два рабочих дня за каждый месяц работы;
в случае досрочного расторжения трудового договора:
- работник обязан в письменной форме предупредить работодателя не менее чем за три календарных дня до увольнения;
- работодатель в случае ликвидации организации, сокращения численности или штата работников обязан предупредить работника в письменной форме под роспись не менее чем за семь календарных дней и выплатить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Порядок прекращения срочного трудового договора определен в статье Трудового кодекса Российской Федерации.

По общему правилу срочный трудовой договор расторгается с истечением срока его действия (в том случае, если договор был заключен на определенный срок и срок действия договора был в нем указан).

В этом случае работник должен быть предупрежден о прекращении трудового договора в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.

Вместе с тем, статья Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае, если ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Если работник продолжает выполнять свои трудовые обязанности после истечения срока трудового договора, договор считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае работодатель не может уволить работника в связи с истечением срока трудового договора без его согласия.

В том случае, если срок истечения действия срочного трудового договора в нем не оговаривался, а ставился в зависимость от наступления определенного события (например, выход на работу работника, ранее занимавшего данную должность, окончание сезона, завершение работы) в Трудовом кодексе РФ установлены иные правила:

Если трудовой договор был заключен на время выполнения определенной работы - срок его действия прекращается по завершении этой работы.
Если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника - срок его действия прекращается с выходом этого работника на работу.
Если трудовой договор был заключен для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона) - срок его действия прекращается по окончании этого периода (сезона).

Юридический статус молодого специалиста на федеральном уровне не установлен . Тем не менее понятие активно применяется при возникновении трудовых отношений и назначении пособий. Поддержка молодых профессионалов относится к региональным льготам.

Молодые специалисты в России

Для причисления к молодым специалистам работник должен отвечать следующим критериям:

в учреждениях системы начального, среднего или высшего профиля по очной форме;
обучение за счет бюджетных средств;
наличие диплома государственного образца;
распределение на работу соответствует специальному законодательству;
трудоустройство произошло не позднее года после итоговой аттестации;
возраст до 35 лет (зависит от области).

Особое положение специалиста действует 3 года . Продолжительность увеличивается двукратно при обстоятельствах:

призыва на воинскую службу;
очного обучения в системе послевузовского образования;
отпуска , .

Трудовые интересы молодых специалистов защищены ТК РФ. В соответствии с условиями работодатель обязан предоставить постоянное место работы без испытательного срока, трудовой договор должен соответствовать принципам III раздела Трудового Кодекса.

Региональные выплаты молодым специалистам

Характер поддержки специалистов с особым статусом зависит от местного законодательства и действующих в субъектах РФ социально-экономических программ. Региональные правовые акты не должны идти вразрез с федеральным сводом законов.

На местах предусмотрен месячный срок с момента зачисления в штат для выплаты молодым специалистам ЕДВ. Сумма зависит от специализации сотрудника и места службы (сельская местность, город округ или городское поселение).

Также во многих субъектах полагается ежегодное единовременное пособие на период особого статуса. К примеру, в Калужской области с 2016 года в городских поселениях начинающий сотрудник получит 9187 рублей на первом году работы, во второй год – 18373 рубля , на третий – 27560 рублей . Эти нормы выше для села и поменьше для городских предприятий.

Обеспечение жильем молодых специалистов для предприятия равнозначно разрешению кадрового вопроса. Вряд ли молодой врач или воспитатель детсада сорвется с места через год–полтора при достойных бытовых условиях. В этом плане регионами делается немало:

При наличии ведомственного жилфонда выделяется служебное жилье.
В отдельных случаях учреждение может .
Предоставляются целевые кредиты с пониженной ставкой на увеличенный срок, а также субсидии и ссуды.

Для приобретения жилья по льготным условиям сотрудник обязан отработать после распределения 5 лет или заключить трудовое соглашение по отработке необходимого времени.

Затраты на транспорт, связанные с профессиональными обязанностями, могут компенсироваться по двум схемам:

через начисление из бюджета ежемесячной фиксированной надбавки к зарплате;
в рамках трудовых правоотношений путем частичного возмещения предприятием проездных документов.

Учитывая нелегкие времена, в ряде субъектов приступили к реализации адресной помощи, полностью переложив компенсационные платежи на работодателей.

По усмотрению муниципалитетов молодым специалистам может предоставляться возмещение расходов на содержание детей в ДОУ . Родителям возвращается от 20 до 70% внесенных платежей.

Подъемные выплаты учителям

Если учитель пришел в школу после распределения, отучившись на бесплатной основе в государственном ВУЗе или педагогическом колледже, он претендует на подъемные . Помощь предоставляется не позднее месяца после карьерного старта.

Сумма пособия зависит от конкретного региона. В среднем это 10-20 тысяч рублей . В Петербурге единовременные выплаты зависят от успешности молодого учителя в институте: обладателям «красных» дипломов полагаются повышенные подъемные в сумме 67456 рублей . Но и обычная сумма впечатляет: 50592 рубля .

Есть субъекты, власти которых находят в бюджетном «кошельке» средства на повышение подъемных. В Иркутской области с нового года выплата с 10 тысяч возросла до 50 тысяч рублей .

Помимо ЕДВ молодым преподавателям платят так называемые учительские надбавки. Московским педагогам первые три года доплачивают по 40% каждый месяц. У обладателей красных дипломов ежемесячная надбавка повышается до 50% .

В Иркутской области повысили прибавку к жалованью первого года до 60% . Со второго года коэффициент снижается до 36% , а к третьему году преподавания специалисту положено только 24% повышения.

Педагоги, избравшие для работы сельскую местность , пользуются льготной ипотекой:

со сниженной ставкой по кредиту до 8,5% ;
компенсацией первоначального взноса из регионального бюджета;
увеличенным сроком пользования заемными средствами.

Как получить причитающееся?

Нужно обратиться в региональное министерство (управление/отдел) образования или в соцзащиту с пакетом документов:

Заявление о предоставлении выплат.
Оригинал диплома с копией.
Копии приказов о направлении в регион трудоустройства и зачислении в педагогический состав школы.
Кадровая справка о стаже в ОУ, копия трудовой.

Подъемные выплаты докторам

Порядок и условия поддержки молодых специалистов здравоохранения самые обширные. Медики – единственная категория профессиональных льготников с федеральной поддержкой. Речь идет о , призванной создать высокий уровень медицинского обслуживания в сельских местностях. Стимулом к врачеванию на селе стали единовременные средства в размере 1 000 000 рублей .

Финансовым оператором Земского доктора является ФОМС. В трехдневный срок Фонд формирует выплату из нескольких источников. С 2016 года финансирование выплат проводят солидарно два участника: федеральный (60% ) и региональный (40% ) бюджеты.

Специалист-медик направляет стандартный перечень документации в региональный ФОМС:

Паспорт РФ.
Копию документа о высшем образовании в сфере медицины.
Подтверждение окончания ординатуры.
Подтверждение зачисления в штат районной поликлиники.
Заявление на заключение договора с Минздравом РФ.

Оригиналы всех документов дополняются нотариально заверенными копиями. Заявление направляется в федеральное Министерство. Через 30 дней докторские подъемные зачисляются на банковский счет. С 2016 года увеличен возрастной рубеж врачей для села с 45 до 50 лет .

Пример на тему выплат молодым специалистам

Афанасий Астахов является молодым специалистом, получившим высшее медицинское образование. После окончания учебного заведения он решил переехать на работу в сельскую местность для участия в программе «Земский доктор» . Согласно с последней редакцией от 03.07.16, таким лицам при соблюдении установленных условий предоставляется единовременная компенсационная выплата величиной 1 млн. рублей . При этом молодой специалист должен окончить интернатуру, то есть быть подготовленным к самостоятельной работе.

Для получения материальных средств претендент заключил трудовое соглашение в районной поликлинике по месту назначения. Срок договора – 5 лет . Финансирование проекта осуществляется из средств ФОМС (фонда обязательного медицинского страхования) по факту предъявления удостоверяющих документов. Такими бумагами являются:

Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя.

Диплом о получении высшего медицинского образования.

Трудовое соглашение.

Заявление о постановке на учет для получения пособия. Оформляется в ФОМСе.

Приказ медучреждения о приемке молодого специалиста в штат медучреждения.

Согласие от Минздрава.

Номер личного счета претендента

Астахов направил документы в министерство здравоохранения с просьбой предоставить ему право участвовать в программе «Земский доктор» . Заявка была направлена посредством сети Интернет. В течение двух недель пришло официальное разрешение.

Собрав необходимые бумаги и дождавшись зачисления в штат медучреждения по направлению, претендент обратился в ФОМС. По истечении 30 дней денежные средства были переведены на личный счет молодого врача.

Заключение

Помимо региональных особенностей, для льготного пакета молодых специалистов характерен ведомственный принцип формирования. Поэтому детализировать объем предоставляемой поддержки молодые люди могут в муниципалитетах и непосредственно у нанимателя. Важно знать, что есть некоторые общие нюансы условий для всех местностей:

Отработать по специальности придется не менее 5 лет.
При досрочном расторжении договора потребуют вернуть подъемные и освободить ведомственное жилье. Однако ТК запрещает высчитывать ежемесячные премии и надбавки к зарплате.
На основе местных социальных программ работодатели разрабатывают локальные положения о молодых специалистах.
Программы господдержки распространяются только на муниципальные и бюджетные организации. Коммерческое предприятие вправе самостоятельно решать о возможности предоставления помощи вновь трудоустроенным выпускникам ВУЗов или ССУЗов.
При заключении с работником договора ГПХ статус молодого специалиста не присваивается.

Работодатель не имеет права отказывать в законных льготах и денежных начислениях. В случае излишнего упрямства руководства решение следует оспорить в вышестоящей организации, через суд.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по выплатам молодым специалистам

Вопрос: Здравствуйте. После ВУЗа работаю программистом. Предприятие помогает молодежи. При устройстве меня ознакомили с типовым положением «О молодых сотрудниках» . По заключенному на три года договору мне выплачивали ежемесячную надбавку к окладу 10%. Во 2-й год работы премию подняли до 15% . Иногда премировали по итогам квартала. Через год и восемь месяцев обстоятельства вынудили сменить место жительства. Пришлось досрочно расторгать контракт. Работодатель потребовал возмещения суммы всех выплаченных надбавок и премий. Законно ли это?

Ответ: исключает такую возможность для работодателя, так как премиальные выплаты и процентные надбавки к денежному содержанию работника считаются частью зарплаты. Зарплата – законное вознаграждение за выполняемый круг обязанностей. Если нареканий к качеству и объему работы не было, работодатель обязан оплатить труд полностью. Требование руководства неправомерно. Если не удастся договориться миром, оспаривайте через суд.

В России уже несколько десятков лет подряд существует проблема трудоустройства, и особенно остро она стоит перед только начинающими свою трудовую деятельность специалистами: врачами, педагогами и представителями других профессий. Работодатели часто не хотят брать на работу юношей и девушек, которые только окончили колледж или университет. По этой причине в РФ предусмотрены выплаты молодым специалистам. Давайте узнаем, на какие пособия могут претендовать выпускники университетов и колледжей, и как их можно получить.

Государственная помощь на федеральном и региональном уровнях

В Российской Федерации существует следующие виды выплат для молодых специалистов:

Единовременные выплаты;
Подъемные выплаты.

В следующих разделах мы рассмотрим более детально, чем отличаются эти пособия, а также как получить подъемную выплату или единовременное пособие.

Единовременные выплаты

Помощь преподавателям и воспитателям, которые только начали работать в образовании, государство предлагает ежемесячную надбавку к заработной плате. Средства будут выплачиваться ежегодно организацией, в которой работает молодой специалист. Единовременные выплаты молодым специалистам-педагогам и другим работникам сферы образования выплачиваются в установленной сумме. По состоянию на 2017 год размеры таких пособий составляют:

За 1-й год работы – 50 000 рублей;
За 2-й год работы – 45 000 рублей;
За 3-й год работы – 40 000 рублей.

Сумма этой выплаты может отличаться. Например, для выпускников ВУЗов, которые работают в районе Крайнего Севера или в деревне размер единовременного пособия увеличивается. На сколько – определяют региональные власти.

Подъемное пособие

С 2012 года в законодательство России был введен новый закон, в котором описаны все условия предоставления денежной помощи молодым трудящимся в рамках нововведений. Подъемные выплаты молодому специалисту начисляются таким образом:

Выпускник высшего учебного заведения (дневная форма учебы обязательна) должен устроиться по специальности на государственное предприятие;
Гражданин должен работать в той местности, куда его распределил университет. Переезд в рамках этого проекта не предусмотрен;
Человек должен быть трудоустроен по гражданско-правовому или трудовому договору;
В течение тридцати дней после трудоустройства будут начислены подъемные выплаты молодым специалистам;
Размер такого пособия зависит от места трудоустройства, специальности и массы других факторов. Например, в Москве молодой специалист получит около 90 000 рублей, а выпускник ВУЗа, трудоустроенный в деревне – около 30 000 рублей;
Также в рамках этой программы возможно приобретение жилья на льготных условиях: государство выплатит часть стоимости дома.

Для получения такой выплаты нужно написать заявление в муниципальном отделе города или населенного пункта.

Основания и порядок получения выплат

Согласно законодательству России, право на получение каких-либо денежных выплат для выпускников ВУЗов от государства имеют молодые специалисты.

С точки зрения юриспруденции, молодой специалист – это человек, который имеет среднее специальное или высшее образование и получивший работу в течение одного года после окончания своего университета или техникума.

Основными условиями для начисления каких-либо пособий недавним выпускникам ВУЗов являются:

Дневная форма учебы. Те специалисты, которые учились заочно, претендовать на выплату не могут;
Получение образования на государственной основе. При этом быть стипендиатом не обязательно, но государство должно оплачивать учебу за студента;
Успешная защита диплома и его получение. Не обязательно закачивать ВУЗ с отличием: достаточно пройти аттестацию и получить диплом государственного образца;
Трудоустройство по распределению от университета или техникума. ВУЗ должен предоставлять рабочие места специалистам, которые учились за счет федерального или регионального бюджета.

В получении выплаты может быть отказано, если хотя бы один пункт из вышеперечисленных не соблюден.

Дополнительные критерии

Помимо вышеприведенных условий, есть ряд определенных критериев, которым должен соответствовать специалист. Так, этот статус присваивается:

Лицам в возрасте до тридцати пяти лет;
Трудоустройство по программе распределения от института или техникума;
Для представителей медицинских специальностей обязательно работать в деревне;
Заключение трудового контракта с предприятием на срок от трех лет;
Если гражданин претендует на получение ипотеки по льготным условиям, обязателен опыт работы не менее года.

В каждой области России есть свои региональные программы поддержки, поэтому условия получения денежной помощи могут зависеть от места жительства.

Порядок получения

Выплаты начисляет организация, в которой трудоустроен выпускник. Следует учитывать, что государственное предприятие обязательно должно выделить средства для недавно трудоустроенного работника, но коммерческая организация не обязана выплачивать какое-либо пособие.

Для получения денежных средств нужно:

Собрать пакет необходимых документов (список бумаг вы найдете в следующем разделе);
С документами обратиться к своему работодателю и написать заявление о том, что он желает получить компенсацию как молодой специалист;
В течение месяца работодатель должен ответить на запрос сотрудника, и либо предоставить денежные средства, либо отказать в выплате. Отказ обязательно должен быть аргументирован.

В случае принятия положительного решения пособие будет выплачено на банковскую карту (если туда перечисляется зарплата) или наличными через кассу организации.

Перечень необходимых документов

Как уже упоминалось выше, молодому специалисту, претендующему на денежную помощь, нужно предоставить своему работодателю документы. Список необходимых бумаг не большой:

Диплом государственный об окончании высшего учебного заведения. Помимо самого диплома, нужно принести вкладыш с оценками, который выдается к нему;
Трудовая книжка. Документ должен быть проверен юристом. Обратите внимание, что в нем должна стоять дата начала работы и подпись работодателя.

Эти бумаги необходимо приложить к заявлению. Образец заявления можно получить в бухгалтерии предприятия, на котором работает гражданин.

Обзор существующих программ поддержки для молодых специалистов в 2017-18 годах

Наибольшее количество трудовых ресурсов сосредоточено в городах, особенно больших. В селах же сейчас наблюдается острая нехватка квалифицированных работников: учителей, воспитателей, медиков и так далее. Государство пытается привлекать выпускников ВУЗов на работу в сельскую местность. Были созданы следующие проекты:

Молодой специалист на селе;
Земский врач.

Это две основные программы поддержки молодых специалистов, которые представлены правительством Российской Федерации на сегодняшний день. В следующих разделах мы детально рассмотрим, как они функционируют и каковы их условия.

Молодой специалист на селе

В рамках этой программы региональные и федеральные организации выплачивают компенсации представителям различных профессий: молодым учителям, медицинским сестрам, врачам высшей категории и т.д. Стоит учесть, что денежные средства выплачиваются на покупку или постройку собственного жилья. Согласно условиям программы, государство покрывает до 70% всех затрат, связанных с приобретением собственного дома.

К претендентам на участие в программе предъявляются такие критерии:

Наличие диплома о высшем образовании. Также к участию в программе допускаются студенты очного отделения, которые уже оканчивают университет (пятый-шестой курс). Таким образом, программа дает возможность найти работу студентам, которые еще даже не окончили ВУЗ;
Возраст до 35-ти лет. Проект рассчитан лишь на молодежь и на людей среднего возраста;
Гражданин должен предоставить справку об отсутствии жилья;

Если человек соответствует всем вышеприведенным критериям, ему предложат подписать контракт об участии в программе. Его условия таковы:

Отработать не менее пяти лет по профильной специальности в сельской местности;
Иметь денежные сбережения для того, чтобы покрыть 30% стоимости жилья;
Иметь намерение жить в сельской местности на постоянной основе.

Для того чтобы стать участником проекта «Молодой специалист на селе», необходимо обратиться в муниципальный отдел своего города или населенного пункта и написать там заявление. Рассмотрение запроса занимает до двух месяцев, после чего компетентные лица предоставят инструкции касательно дальнейших действий.

Земский врач

С названия понятно, что этот проект рассчитан на всевозможных врачей: хирургов, акушеров-гинекологов, медицинских сестер и т.д. В сельской местности наблюдается острый недостаток квалифицированных медиков. Поэтому, если жителю деревни срочно необходима медицинская помощь, его зачастую приходится везти за несколько километров до ближайшей больницы: такие случаи могут закончиться летальным исходом. По этой причине была разработана программа «Земский врач». Критерии к претендентам на участие в ней следующие:

Медицинская специальность;
Наличие диплома об окончании университета;
Прохождение ординатуры и интернатуры;
Возраст – до 45-ти лет;
Готовность на переезд и дальнейшую жизнь в деревне.

Согласно условиям программы, молодой специалист получает следующие льготы и доплаты от государства:

Единовременная выплата молодым специалистам, которые являются участниками программы «Земский врач» составляет от 50 000 до 70 000 рублей (в зависимости от врачебного профиля и квалификации);
Возможность компенсации 70% от стоимости дома (при условии, что дом будет приобретен в сельской местности);
Материальная помощь в ведении сельского хозяйства;
Скидка в размере 50% на проезд в общественном транспорте (сюда включены автобусы, электрички и поезда).

Для участия в этой программе необходимо обратиться в муниципальный отдел своего города или населенного пункта, предоставить необходимые документы (их список можно найти на стенде учреждения) и дожидаться ответа. Решение принимается на региональном уровне, поэтому все выплаты и компенсации будут поступать из бюджета области.