Вступление в сро после исключения. Как продолжить строительную деятельность если компанию исключили из СРО? Последствия для компаний

С 2017 года проводятся активные проверки саморегулируемых организаций. В результате них обнаруживаются нарушения, из-за которых СРО исключают из реестра. Что делать участникам объединений в этом случае? Расскажем в этой статье.

Последствия исключения из реестра

Последствия исключения достаточно серьезны:

• Невозможность продолжать свою деятельность далее.
• Заключенные договоры на исполнение услуг аннулируются.
• Нельзя заключать новые соглашения.
• Утрата компвзноса.

В статье 450.1 ГК РФ указано, что получатель услуг может отказаться от условий договора в случае, если у поставщика услуг нет лицензии на выполняемую деятельность.

То есть последствия исключения из реестра больно ударяют по работе участника. Последний больше не сможет продолжать свою деятельность. Как исправить положение дел? Перед участниками стоят эти задачи:

• Вступление в новую СРО для продолжения работы.
• Возврат компенсационного фонда.

И если вторую задачу решить можно просто, то возвращение средств – это настоящая проблема.

Схема возврата средств

Схема возврата фонда отличается этим алгоритмом:

1. Сведения об участнике исключаются из государственного реестра СРО.
2. СРО, утратившая статус, направляет средства фонда в объединение.
3. Участникам, которые состояли в исключенной из реестра СРО, должны вступить в иную организацию.
4. Когда участники вступят в новую организацию, они могут обратиться в объединение с просьбой перевести средства фонда.
5. Средства фонда направляются в новую СРО.

При принятии мер по возврату средств нужно учесть эти особенности:

• Иногда СРО, исключенные из реестра, полностью или частично утратили средства фонда. Следовательно, и перевести их нельзя.
• Средства можно перевести только в объеме, соответствующем объему взноса. К примеру, размер фонда составляет 300 000 рублей. Взнос в новую СРО составляет 100 000 рублей. Средства будут переведены только в объеме 100 000 рублей.
• Для получения средств недостаточно направить в Национальное объединение заявление. К нему нужно приложить дополнительные бумаги, которые подтверждают вступление в новую СРО. Это копия протокола о принятии в состав организации.
• Средства будут переведены только в том случае, если утратившая статус СРО направила в Национальное объединение хотя бы часть фонда.
• Если в объединение пока не поступили средства от СРО, на заявление участников о переводе денег поступит отказ. Заявку придется подавать повторно.
• Заявку о переводе рекомендуется составлять по форме, утвержденной Национальным объединением.
• Выйти из действующей организации и перейти в новую СРО немедленно нельзя. Перед вступлением в новое объединение нужно подождать 12 месяцев. Соответствующее правило оговорено в части 6 статьи 55.7 ГК РФ.

Из приведенных особенностей можно сделать определенный вывод, в частности, получение взносов участниками зависит от действий учредителей СРО, исключенной из реестра.

Какие документы нужны для получения средств

Для получения своего взноса требуется направить заявление в Национальное объединение. К нему прилагаются эти документы:

• Выписка протокола решения о том, что лицо было принято в новую СРО. В документе должен быть указан размер компенсационного взноса, установленный организацией.
• Бумага, устанавливающая сумму взноса в СРО или копия платежного поручения, подтверждающего выплату взноса участником.
• Справка из СРО о том, что под средства компенсационного фонда создан счет. Требуется указать его реквизиты.

Исключенные из организации участники должны направить в объединение информацию о предполагаемой дате перевода средств компенсационного фонда.

ВАЖНО! Если участник самостоятельно уплатил взнос, Национальное объединение должно будет возместить эти расходы. Средства переводятся на счет компании.

Некоторые противоречия

В предлагаемом участникам порядке есть некоторые противоречия. В частности, для получения своих средств компания должна вступить в новую СРО. Однако для вступления в организацию необходимо заплатить компенсационный взнос. То есть компании все равно придется оплачивать взнос самостоятельно. Но позже можно добиться возмещения расходов.

Также нужно учесть еще одну трудность. Часто участник направляет заявление в объединение и получает отказ по следующим причинам:

• Исключенная из реестра СРО не перевела средства в объединение.
• Сведения о компании не внесены в реестр новой СРО.

Большинство исключенных организаций не переводит компфонд в объединение в полном объеме. Как правило, в этом случае на них подают в суд. Однако судебные разбирательства длятся очень долго.

Как исправить сложившуюся ситуацию

Итак, Минстрой прописал алгоритм действий при исключении СРО из реестра. Однако этот алгоритм не является работающим. Можно ли что-то сделать в этой ситуации? Все зависит от конкретного положения дел. Если компания состояла в СРО с сомнительной репутацией, взнос, скорее всего, вернуть не получится. Однако все равно следует исполнять эти рекомендации:

• Нужно постоянно отслеживать текущую ситуацию. Рассмотрим случай. Компания подала заявление в Национальное объединение, но ей отказали по причине того, что СРО не перевела средства компфонда. В этом случае нужно отслеживать перевод средств организацией. Заявление следует направить второй раз сразу после устранения причины отказа.
• Если СРО не желает переводить средства, участнику следует подать исковое заявление в суд. Ответчиком по делу будет организация, третьим лицом – Национальное объединение.

К СВЕДЕНИЮ! Для предупреждения рассмотренных проблем следует внимательно подходить к выбору саморегулирующей организации.

Возможные подводные камни

Иногда бывшие участники организации сталкиваются с сомнительными схемами. К примеру, СРО компании исключили из реестра. Руководителю приходит письмо от организации о том, что было принято решение о переводе всех участников в новую СРО. В письме указывается, что вступительного взноса уплачивать не нужно. Перевод осуществляется в автоматическом порядке. Однако бесплатный перевод невозможен. Он не является законным по следующим основаниям:

• Переход возможен только на основании заявления соискателя.
• Компенсационный взнос может выплачивать только сам соискатель. Выплата не может производиться в рассрочку или третьими лицами.

То есть только сама компания может проявить инициативу по вступлению в СРО. Ловушка этой схемы заключается в следующих пунктах:

• Участников и в самом деле переводят в другую организацию. Однако им придется терпеть постоянные проверки и поборы.
• Выйти из организации будет сложно. Даже если компания сможет выйти из СРО, ей придется ждать год, прежде чем она вступит в новое объединение.

То есть согласие на такое сомнительное предложение обозначает постоянные расходы на поборы и блокировку своей деятельности на год при выходе из СРО.

Основания для лишения саморегулируемой организации права выдавать допуски на осуществление деятельности в сфере строительства предусмотрены ст.55.2 ч.5 ГрК РФ. Если СРО исключили из реестра, все допуски, выданные ранее некоммерческим партнерством, становятся недействительными. В случае продолжения деятельности по свидетельствам исключенной саморегулируемой организации компании должны нести уголовную ответственность согласно ст. 171 УК РФ.

Причины и порядок исключения

Исключение саморегулируемой организации из реестра может произойти по одной из следующих причин:

1. Несоответствие количества участников партнерства или размера компенсационного фонда организации предусмотренным нормам.
2. Отсутствие внутренних стандартов и правил саморегулирования для участников некоммерческого партнерства.
3. Несоответствие разработанных и утвержденных требований к выдаче свидетельств о допуске нормам, предусмотренным ст.55.5 ГрК РФ.
4. Необеспечение информации о деятельности саморегулируемой организации и деятельности отдельных участников ассоциации.
5. Неуплата вступительного или членского взноса в НОСТРОЙ.
6. Непредставление сведений о размере компенсационного фонда или отсутствие реестра участников в открытом доступе.
7. Представление недостоверных данных об адресе некоммерческого объединения.
8. Не представление сведений в НОСТРОЙ о наименовании и виде СРО в течение 6 месяцев после формирования.

С 1 июля 2017 года в ГрК РФ вносятся изменения согласно ФЗ №372 от 03.07.2016. Пункт 5, который предусматривает исключение из реестра за неуплату взносов в Национальное объединение саморегулируемых организаций, признается утратившим действие.

Последствия для компаний

После выявления нарушений решение об исключении некоммерческого партнерства принимается во внесудебном порядке. Если СРО исключили из реестра, последствия для компаний-участников заключаются в невозможности продолжать профессиональную деятельность и утрате средств, внесенных в компенсационный фонд некоммерческого партнерства. Юридические лица рискуют потерей контракта, отказом в возмещении НДС и полным прекращением деятельности.

Что делать членам исключенной СРО для исключения простоя и возобновления работы в рамках закона? Компании должны выбрать новое некоммерческое партнерство и вступить в него в течение 30 дней после исключения старой СРО из реестра. Другой вариант действий – оспаривать решение Ростехнадзора в Арбитражном суде.

Вопрос о возврате средств КФ остается спорным. Согласно ГрК РФ, средства пострадавших компаний должны сохраняться. В соответствии с разработанным алгоритмом, деньги из компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации поступают в НОСТРОЙ, а затем по заявлению юридических лиц средства переводятся на счет новой организации. В заявлении о переводе КФ член СРО указывает название исключенной из государственного реестра СРО, наименование новой ассоциации, ее номер в едином реестре и банковские реквизиты.

К составленному заявлению нужно приложить копии решения Совета нового объединения о принятии компании и выдаче допуска на осуществление деятельности в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.

Однако на практике ликвидированные некоммерческие партнерства отказываются переводить деньги в добровольном порядке. Средства зачастую взимаются только по решению суда, что затягивает процесс. Поэтому в положенный месячный срок пострадавшая строительная компания не может вернуть КФ и вынуждена повторно уплачивать взнос в СРО.

Выбор новой организации

Что делать, если СРО исключили из реестра, кто будет компенсировать убыток компаний в результате ликвидации некоммерческого партнерства и как обезопасить себя в дальнейшем – главные вопросы, которые интересуют участников попавшего под санкции объединения.

СРО компенсируют только ущерб заказчика, который возник в результате ненадлежащего исполнения договорных обязательств участником объединения. Выплата средств из фонда для обеспечения материальной ответственности не предусмотрена. Следовательно, саморегулируемая организация не сможет защитить своих участников, поэтому компании должны внимательно относиться к выбору СРО для вступления. Если некоммерческое партнерство входит в группу риска, следует заранее предусмотреть вероятность перехода в другую ассоциацию.

Строительные компании должны проводить качественную проверку саморегулируемой организации перед внесением средств в компенсационный фонд, чтобы исключить финансовые потери в дальнейшем.

Уже несколько лет подряд в строительном сообществе курсировали слухи о том, что известной нам системе саморегулирования скоро наступит конец. Что вот-вот полетят головы саморегулируемых организаций (и с ними в неизвестном направлении полетят собранные деньги строителей). И что вот-вот все станет совсем по-другому. Теперь понятно, что именно в 2017 году эти слухи действительно стали реальностью. При […]

Мальчик кричал «волки» очень долго. Так вот, господа: волки. Это далеко не первая строительная саморегулируемая организация, которую исключают из реестра Ростехнадзора по наводке Нацобъединения. Далеко не первый случай, когда сотни неосторожных строительных компаний остаются без допуска, тысячи строителей остаются без работы, и многие тысячи членов их семей — без средств к существованию (и все это, […]

Стоимость вступления в СРО — один из первых показателей саморегулируемой организации, на который вам стоит обратить внимание. Если, конечно, переплачивать за одни и те же вещи в два и более раза — не в ваших правилах. Впрочем, если бы это было в ваших правилах, вы вряд ли бы стали успешным бизнесменом, не так ли?

Сколько кровавых слез уже пролито по поводу регионализации… А ведь регионализация — это не единственное гнилое яблоко, которым законотворцы угостили строительную отрасль в 372-ФЗ. Есть еще и «единый реестр специалистов»… Это нововведение касается всех. Строителей, переходящих в региональные СРО. Никуда не переходящих строителей. Проектировщиков и изыскателей, которых регионализация вообще не затронула. Требования к специалистам по […]

Всё, господа. Все уведомления приняты, уведомления больше не принимаются. Крайним сроком для их подачи было первое декабря. Что это значит для тех, кто успел — и для тех, кто не успел? Что делать дальше? Давайте разбираться. Первый этап изменений, связанных с переходом в региональные саморегулируемые организации, закончен. На этом этапе от строителей требовалось принять решение […]

ОТ РЕДАКЦИИ

Добровольцам, покинувшим СРО, светит годичный запрет. Но если Вас «выперли» по решению СРО, вступить к конкурентам можно хоть завтра!

В минувшую пятницу, 26 октября, в рамках Программы Ростехнадзора по профилактике рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям на 2018 - 2020 годы состоялся семинар-совещание надзорного органа с саморегулируемыми организациями в сфере строительства. В ходе мероприятия, которое проводило управление государственного строительного надзора РТН, были рассмотрены последние изменения законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, вопросы реорганизация членов саморегулируемых организаций и результаты проверок СРО.

В преддверии семинара НОСТРОЙ подготовил список наиболее актуальных вопросов по особенностям применения положений Градостроительного кодекса РФ в деятельности саморегулируемых организаций. О том, что поведали саморегуляторам представители РТН, мы, конечно же, расскажем подробнее, но хотелось бы выделить один момент, который волновал очень многих, и на который нам помог ответить один из наших добровольных экспертов из Москвы.

Собственно, вопрос отнюдь не праздный, а непосредственно влияющий на деятельность строительных компаний. Вернее, на саму возможность такой деятельности. Проблема звучит следующим образом. Распространяется ли годичный запрет на вступление в СРО для организаций, изменивших место своей регистрации (без подачи заявления о добровольном выходе) и в отношении которых СРО приняла решение об исключении в связи с нарушением требования «о региональном членстве» на основании части 3 статьи 55.6 Градостроительного кодекса РФ (юридическое лицо, зарегистрированное в ином субъекте Российской Федерации)?

В части 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ указано, что в случае прекращения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членства в саморегулируемой организации такое лицо в течение одного года не может быть принято вновь в члены СРО. Отметим, что указанная норма закона касается только лиц, добровольно прекративших членство в саморегулируемой организации, в случае, если членство будет прекращено по решению саморегулируемой организации, то такое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе вступить в другую СРО.
В этой связи интересно было бы уточнить, распространяется ли часть 6 статьи 55.7 Градостроительного кодекса РФ с 1 июля 2017 года на строительные организации в случае исключения сведений о СРО из Государственного реестра саморегулируемых организаций?

При подобном раскладе члены такой СРО продолжают оставаться членами некоммерческой организации, но, учитывая отсутствие статуса саморегулируемой организации, члены НКО не смогут заключать новые договоры подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, договоры строительного подряда .

Для получения права выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по договору подряда на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, по договору строительного подряда, заключённым с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель должны вступить в другую саморегулируемую организацию, сведения о которой внесены в Государственный реестр СРО .

Таким образом, исходя из указанной позиции Ростехнадзора, - прекращение членства в саморегулируемой организации по её решению не является препятствием для вступления юридического лица или ИП в другую СРО сразу после даты такого исключения из членов прежней саморегулируемой организации .

ОТ РЕДАКЦИИ . Интересно узнать и Ваше мнение, уважаемые читатели и профессионалы СРО-сообщества. Поэтому мы, как всегда, с нетерпением и ждём на нашем форуме Ваших комментариев!

Ваш ЗаНоСтрой.РФ

Статья 55.7. Прекращение членства в саморегулируемой организации

1. Членство индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации прекращается по основаниям и в случаях, которые указаны в Федеральном законе "О саморегулируемых организациях", в том числе в случае присоединения одной саморегулируемой организации к другой саморегулируемой организации. Саморегулируемая организация имеет право установить внутренними документами саморегулируемой организации дополнительные основания для исключения из членов саморегулируемой организации.

2. Саморегулируемая организация вправе принять решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица также:

1) при неисполнении двух и более раз в течение одного года предписаний органов государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства;

2) в иных случаях, установленных внутренними документами саморегулируемой организации.

3. Членство в саморегулируемой организации считается прекращенным с даты внесения соответствующих сведений в реестр членов саморегулируемой организации.

4. Не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем принятия постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации решения об исключении индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации, саморегулируемая организация уведомляет в письменной форме об этом:

1) лицо, членство которого в саморегулируемой организации прекращено;

2) Национальное объединение саморегулируемых организаций, членом которого является такая саморегулируемая организация.

5. Лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

6. В случае прекращения индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом членства в саморегулируемой организации такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо в течение одного года не могут быть вновь приняты в члены саморегулируемой организации.

7. Решение саморегулируемой организации об исключении из членов саморегулируемой организации, перечень оснований для исключения из членов саморегулируемой организации, установленный внутренними документами саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в арбитражный суд, а также в третейский суд, сформированный соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций.